各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门：

《苍溪县集中开展脱贫攻坚进村入户“大宣讲”活动实施方案》已经县领导同意，现予以印发，请认真组织实施。

苍溪县脱贫攻坚领导小组办公室        

  2016年5月26日             

苍溪县集中开展脱贫攻坚进村入户

“大宣讲”活动实施方案

按照市脱贫攻坚领导小组办公室《关于集中开展脱贫攻坚进村入户“回头看”和“大宣讲”工作的通知》（广脱贫办发〔2016〕30号）要求，经县委、县政府研究同意，决定在全县集中开展为期一个月的脱贫攻坚进村入户“大宣讲”活动，为认真开展好本次宣讲活动，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以“两学一做”学习教育为契机，通过组织宣讲团下基层、宣讲队进村、小分队入户在全县开展脱贫攻坚进村入户“大宣讲”活动，有助于提高干部群众脱贫攻坚的政策水平，增强脱贫攻坚的使命感、责任感和紧迫性，提高党员干部“两学一做”的学习时效，促进各级干部自觉学习习近平总书记和党中央脱贫攻坚的战略部署、《四川省农村扶贫开发条例》、省、市、县的总体要求以及扶贫开发和脱贫攻坚的一系列政策，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。通过层层“大宣讲”，进一步动员群众准确把握扶贫攻坚政策措施，增强自我发展意识、定期脱贫奔康信心，学习掌握脱贫攻坚实际技能，找准脱贫致富路子，发挥主体作用积极参与脱贫攻坚行动。

二、参与主体

县级领导干部、县级各部门驻村工作队长、乡镇干部、第一书记、村“两委”班子成员和驻村工作队成员等。

三、宣讲对象

（一）县、乡镇、村、组四级干部；

（二）214个贫困村和非贫困村的贫困户、非贫困户。

四、时间安排

从2016年6月1日起利用一个月时间集中开展脱贫攻坚政策宣讲。

五、宣讲内容

（一）深入宣讲各级脱贫攻坚政策。主要宣讲习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，中央关于扶贫开发的大政方针和省委的决策部署，市委市政府、县委县政府关于精准扶贫精准脱贫的总体思路、目标任务、措施办法，解读“五个一批”、“10个扶贫专项方案”、“18个专项扶贫年度工作计划”，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到中央部署上来。

（二）重点宣讲到村到户扶持措施。主要宣讲各级党委政府为改善群众生产生活条件，制定的加快贫困村道路交通、农田水利、电力信息、产业发展等普惠扶持措施;宣讲各级党委政府针对贫困户不同贫困类型，突出“六个精准”，因人因户施策，量身制定的个性化帮扶方案，不断提高群众知晓度。

（三）大力宣讲农村农户发展变化。主要宣讲通过各级党委政府和广大党员干部的帮扶，贫困村贫困户在基础设施、公共服务、产业发展、住房改善、上学就医等方面发生的巨大变化，充分展示扶贫开发取得的丰硕成果，让群众在对比中感受新发展、新变化和新气象，增强群众脱贫奔康的自信心和获得感。

（四）积极培育农村文明新风。主要宣讲社会主义核心价值观，大力弘扬红军精神、灾后重建精神、新时期广元精神和中华民族传统美德，积极宣传自力更生、勤劳致富的典型事迹和模范人物，引导群众增强自立自强意识，不等不靠、苦干实干，用自己的辛勤劳动过上美好生活。

六、宣讲形式

按照“进村入户、贴近群众，讲清讲透、形成共识”的要求，采取集中宣讲与经常性宣讲相结合的方式，进行全覆盖宣讲。

（一）全县全面宣讲。县脱贫攻坚办要编印群众看得懂、记得牢、用得上的扶贫开发宣传资料和精准扶贫“政策指南”，发放到基层干部和贫困群众手中，为群众讲解党委政府出台的“五个一批”扶贫攻坚行动计划等一系列扶贫优惠政策和强农惠农政策，介绍各项补贴的发放标准、发放范围、申报流程等内容，让群众成为“政策明白人”。

（二）部门入户宣讲。帮扶单位“一把手”要切实担负起第一责任人职责，带领第一书记、驻村队员、农技员和帮户干部深入农户家中，同吃同住同劳动，通过拉家常、摆龙门阵等方式，与贫困群众面对面、心贴心地交流，用群众听得懂的语言解释政策，找出制约脱贫的瓶颈因素，共谋符合实际的脱贫措施，并通过张贴精准扶贫“明白卡”等方式，提高群众知晓度。

（三）乡镇巡回宣讲。乡镇党委政府要深入各村社巡回宣讲，通过召开村组干部会、党员大会、群众代表大会等开展集中宣传，深入解读扶贫政策，针对性解答哪些事情该政府办、哪些事情该群众合力办、哪些事情该群众自己办等具体问题。

（四）村组经常宣讲。村“两委”要组织村组干部，联系村情户情实际，通过张贴标语、发放资料、群众会、坝坝会、恳谈会、家庭会等方式，向群众深入宣讲精准扶贫最新政策、精准脱贫最新成果，让群众自己谈变化、讲经验、学典型、议发展，引导群众增强自我发展意识，真正发挥脱贫攻坚的主体作用。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为确保“大宣讲”活动实效，县脱贫攻坚领导小组成立39个宣讲团深入乡镇全面宣讲，部门组织宣讲队深入到贫困村入户宣讲，乡镇成立小分队深入到贫困户巡回宣讲，村“两委”成立宣讲小组深入贫困户经常宣讲，切实做到贫困户家喻户晓，贫困对象人人明白。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚的决策部署，把“大宣讲”脱贫攻坚作为主责主业同研究、同部署、同落实，作为“两学一做”学习教育的的重要载体和生动实践。

（二）精心组织实施。39个宣讲团由联系乡镇的县级领导任团长，各帮扶部门负责人和乡镇党委书记、乡镇长为成员，在6月10日前完成对乡镇干部、第一书记、村组干部的宣讲培训工作；宣讲队由帮扶单位“一把手”任队长，乡镇驻村干部、第一书记为成员，在6月20日前完成进村入户的宣讲工作；宣讲小分队由乡镇党委“一把手”任队长，驻村干部、村两委人员为成员，在6月30日前完成非贫困村的集中宣讲；村“两委”宣讲小组由第一书记、村支部书记任组长，村“两委”其他成员、各组组长为成员，要经常性开展扶贫政策解读。各乡镇在6月30日前将“大宣讲”文字及图片信息资料和工作开展情况总结报县脱贫攻坚领导小组办公室。

（三）建立长效机制。各乡镇要利用干部会、群众会经常宣讲脱贫攻坚政策，要把脱贫攻坚政策要求、脱贫攻坚动态作为政务公开和村务公开的主要内容，督促定期在政务公开栏、村务公开栏公开，增强政策透明度，扩大群众知晓度，实现脱贫攻坚政策宣传常态化。

（四）严格督导指导。此项工作将作为检验各级各部门“两学一做”学习教育成果的重要依据。县脱贫攻坚办要做好整个活动的统筹协调和业务指导。县委重大工作督导组、县纪委和县脱贫攻坚办将组成联合督导组，在活动期内进行巡回明察暗访，对重视不够、推动不力、效果不好的党组织和单位负责人，要进行约谈和通报。

（五）营造舆论氛围。苍溪电视台、新闻信息中心等新闻媒体要认真做好“大宣讲”活动的跟踪报道，注重发现典型和舆论引导，营造脱贫奔康的良好氛围。