查处问题4353起、处理人数6190人……中央纪委监察部网站发布2017年10月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这是党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，也是坚决贯彻党的十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。　　从处理人数级别上看，地厅级48人，占0.8%；县处级525人，占8.5%；乡科级5617人，占90.7%。 　　据统计，截至目前，全国各级纪检监察机关共查处19万多件违反中央八项规定精神问题，处理党员干部26万余人，中央纪委监察部网站连续49个月发布月报数据，很好发挥了教育、警示和震慑作用。　　八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。然而，吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。　　从今年中央纪委监察部网站通报曝光的案例看，有的公款吃喝转换场所、转嫁接待、转移支出，有的公款旅游批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义巧立名目变相发放津补贴等，违反中央八项规定精神呈现出由明转暗、逃避监督的特点。　　“四风”隐形变异的背后，折射的是对作风建设抱有松口气、歇歇脚的幻想。　　党的十九大报告强调：“巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。　　党的十九大刚刚闭幕后的第一次政治局会议，就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。　　从善如登，从恶如崩。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照十九大要求和党中央部署，发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，决不能让“四风”问题卷土重来，把作风建设引向深入，不断厚植党执政的政治基础。

       在纪录片《打铁还需自身硬》中，以往极少公开的中央纪委谈话现场揭开了它神秘的面纱。从画面中大家可以看到，中央纪委的谈话现场原来是这样的：　　看到这张图片，大家也许会提出另一个问题：谁来监督纪检干部在谈话室里的行为？此问并不多余。纪委是监督别人的，如果自己的行为在程序上有瑕疵，甚至存在以权谋私的情况，如何能让别人信服？在这个有图有真相、有视频有真相的年代，对监督执纪工作的关键环节进行全程录音录像，也就成了必然之举。　　下面，就要向大家介绍监督执纪工作中的一项重要的规定——全程录音录像。　　三种情况必须全程录音录像　　那么，哪些工作必须在全程录音录像的情况下进行？　　《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定，“审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。”也就是说，纪检干部在同被审查对象进行审查谈话、同相关证人进行重要的调查谈话以及暂存、封存涉案款物时，必须打开录音、录像器材，将工作全程记录在案。　　监督执纪工作规则，是对工作实际中有效做法和具体实招的提炼。在实践中，对审查谈话、重要的调查谈话全程录音录像，已经成为各级纪委执纪审查的标准程序。云南省某地方纪委的标准化谈话室里就装备了高清录音录像设备，谈话人和被谈话对象从进谈话室到出谈话室期间的所有行为、表情，都逃不过录音录像系统的火眼金睛。　　制度的设计还要注意堵住漏洞。工作规则明确规定：“不得在谈话期间关闭录音录像设备”。所以，电影中谈话人员聊着聊着就暂停录像私密交流的情节，在纪委办案的过程中是不允许发生的。　　除了审查谈话、重要的调查谈话，暂扣、封存涉案款物也应全程录音录像。2014年，云南文山市纪委对文山市住建局原副局长、供排水公司原总经理白勇涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。在暂扣、封存白勇涉案款物的过程中，工作人员不仅对封存过程进行了录音录像，还要求本人在相关材料上签字画押。　　也许有人会好奇，现场录音录像后，相关资料会不会就躺在档案室里的某个角落被束之高阁了？当然不会。全程录音录像，还要强化对影像资料的保管核查工作，增强制度的严肃性和实效性。在实际工作中，这些资料会由案件监督管理部门和审查组分别保管，执纪审查部门主要负责人、分管领导还要定期检查审查期间的录音录像，对查办案件工作进行全过程、全覆盖的监督。　　不仅是监督机制，也是保护措施　　1994年制定的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》就规定，“必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像”。从案件检查工作条例的“可以”，到监督执纪工作规则的“应当”，不仅彰显了纪律的刚性，表明制度的笼子越扎越紧，更体现了十八大以来纪检监察机关强化日常管理，补齐监督短板的不懈探索实践。　　那么，新修订的监督执纪工作规则为什么要对全程录音录像作出刚性规定？　　最为重要的一点，这是纪检机关加强自我监督的举措。　　制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。党的十八大以来，中央纪委机关和全国纪检系统查处了一批违纪违法的纪检干部。有的个人单独接触涉案人员、跑风漏气，有的以违规违法手段收集证据，有的私自占有、处置涉案款物。这些都反映出纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在管理监督方面存在不少薄弱环节。必须针对监督执纪中的关键点和风险点，把规矩立起来、纪律严起来。全程录音录像，就是要使审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等执纪审查关键环节在监督下运行。　　与此同时，对纪检干部而言，全程录音录像不仅仅是监督机制，更是保护措施。在实际工作中，有的被审查对象为了逃避处罚，声称在审查过程中受到威胁、引诱、欺骗。事情真相到底如何，一按播放键就可以大白于天下。从此，纪检干部可以卸下包袱、秉公执纪，放心大胆地开展工作。　　当然，在实践中能否实现制度制定的初衷，关键还是要看执行。以后，纪检干部不仅要自觉在摄像机的“注视”下开展相关工作，更要主动适应在制度的制约下行使权力，不负党中央的信任。（中央纪委监察部网站 孙灿｜云南省纪委）

 　　6月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在国家博物馆参观香港回归祖国20周年成就展。新华社记者张铎摄 　　在中华人民共和国香港特别行政区成立20周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日前往国家博物馆，参观香港回归祖国20周年成就展。他强调，香港回归祖国20年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，香港特别行政区实现各项事业全面发展，取得世所公认的成就，彰显出“一国两制”强大的生命力。20年的实践证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。　　习近平指出，我们要继续坚定不移全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和香港特别行政区基本法办事，更好推动香港各项事业发展。希望广大香港同胞与全国人民一道携手同心、开拓创新，把握国家发展机遇，推进“一国两制”在香港的实践，为保持香港长期繁荣稳定、创造香港更加美好的明天，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参观展览。　　下午3时，习近平等领导同志来到国家博物馆，在全国政协副主席、香港特别行政区行政长官梁振英等陪同下走进展厅参观展览。展览由香港特别行政区政府主办，以“同心创前路，掌握新机遇”为主题，共分“一国两制”、“香港近况一览”、“一起紧握机遇”、“一起拓展商贸”、“一起推陈出新”、“一起携手经历”、“一起紧扣相连”、“一起凝聚力量”、“一起保育承传”以及“结语”等10个展区，通过大量图表、模型以及多媒体互动内容，全面展现香港回归祖国20年特别是近5年来各项事业取得的巨大成就。　　走进展厅，正对面是“同心圆”互动装置，代表着香港同胞和内地同胞齐心协力、携手合作，一起为国家发展贡献力量。习近平走上前，欣然按下了触摸板，一颗澎湃的红心闪现在面前的电子大屏幕上。　　香港政权交接仪式上五星红旗迎风高展，东亚运动会香江健儿主场夺冠，四川震后香港援建项目传递同胞手足深情，建设中的港珠澳大桥勾画大湾区发展广阔前景，“沪港通”、“深港通”丰富香港国际金融中心内涵，“一带一路”建设激发香港国际化城市新的潜能……一幅幅绚丽的图片，一组组翔实的数据以及精彩的微缩模型和多媒体演示，吸引了习近平等领导同志的目光。他们不时停下脚步仔细观看，认真听取工作人员讲解，并详细询问有关情况。　　在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会副委员长，国务委员，全国政协副主席等参观了展览。

未来五年，四川如何推动全面从严治党向纵深发展？6月22日，省委外宣办、省政府新闻办举行解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会，聚焦“推动全面从严治党向纵深发展”。这是解读省第十一次党代会精神系列新闻发布会的最后一场。发布会上，省纪委副书记郑东风，省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝介绍了我省全面从严治党的相关情况，并回答了记者提问。发布会由省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任房方主持。发布会介绍，省第十次党代会以来的五年，是全省经济社会跨越发展、治蜀兴川事业长足进步的五年，是管党治党全面从严、良好政治生态加快重塑的五年，也是党风政风持续好转、党心民心不断凝聚的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委牢固树立“四个意识”，全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。全省纪检机关接受检举控告类信访举报数2015年、２016年连续下降32.5%、14.5%，全省党风廉政建设社会评价指数由2012年的82.75上升至2016年的84.81。过去五年，全省从严治党取得巨大成就，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。思想教育持续深入，中国梦四川篇章的思想基础总体形成。党内政治生活更加规范，严肃认真的党内政治生活氛围总体形成。选人用人风气持续好转，清朗清正的选人用人环境总体形成。基层基础建设全面加强，以党组织为核心的新型基层治理体系总体形成。党的建设制度改革纵深推进，制度治党依规治党的基本框架总体形成。省第十一次党代会提出，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须坚定贯彻党中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，以改革创新精神全面加强党的建设，进一步巩固发展良好政治生态，为治蜀兴川事业发展提供坚强保证。发布会透露，今后五年，全省纪检机关将严肃纪律维护核心，勇担全面从严治党政治责任；正风肃纪除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转；保持定力惩治腐败，持续巩固反腐败压倒性态势；标本兼治强根固魂，切实把权力关进制度笼子；改革创新激发活力，推进纪检机关治理能力现代化；严管厚爱铸造铁军，努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。全省组织部门要准确把握好“思想建党”“组织建党”“制度治党”三个关键词，坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、凝心聚魂，紧紧围绕治蜀兴川全局建强骨干、夯实基础，着力推动从严管党治党科学规范、常态长效，推动全面从严治党向纵深发展。发布会吸引中央、省市主要媒体及重点新闻网站等数十家新闻媒体记者到会采访。中央电视台、新华社、光明日报、人民网、四川日报及其旗下川报观察客户端、四川电视台、华西都市报等媒体，就推动全面从严治党向纵深发展如何落实“两个责任”、如何始终保持惩治腐败高压态势、从严治党如何向基层延伸、怎样为改革创新担当有为者撑腰鼓劲等提问。

 王雁飞要求，要齐抓共管、真抓实干，打破行政区域、职能领域的思维，发挥河长的组织协调作用，协作联动，做到全流域一盘棋，统筹推进干支流、上下游、左右岸的同步整治、成果共享。要做好夯基垒台，严格论证，因地制宜，抓紧建立河长制框架内的岷江流域水污染联防联控规划，实现精准治水、科学治水。要高举问责“利剑”，增强责任意识、忧患意识，用铁的纪律、铁的措施，一级一级压实责任。

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百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。　　“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”　　“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”　　“让人民群众有更多获得感。”　　……　　习近平总书记心中时刻牵挂的正是最广大的人民群众，念兹在兹的正是人民群众的获得感。这充分体现出习近平总书记鲜明的人民立场、浓浓的民本情怀。 　　4年多来，全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人，处分农村党员、干部55万多人。其中，2016年，全国共处分乡科级及以下干部39.4万人，增长24%，其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人，增长12%。　　习近平总书记时刻心系群众，与人民心心相印，重视解决损害群众利益的各类问题，要求完善查找解决问题的长效机制，经常进行党性体检，深化问题整改，在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。各省区市党委不断与时俱进，探索市县巡察，构建向基层延伸的巡察工作格局。各级纪检监察机关注重扎牢制度笼子，用制度建设谋求长效。　　福建省把基层“四风”问题作为工作重点，部署开展涉农资金“最后一公里”专项督查。截至2016年10月，全省共查处乡科级及以下问题2.7万余件，其中查处村党支部书记、村委会主任3600多人。　　贵州省围绕“护民生、促脱贫”主题，对脱贫攻坚项目资金使用情况开展专项监察。截至2017年4月底，共发现问题24.8万余件，立案2.9万余件，处分2.7万余人，移送司法机关1500余人。　　各省区市要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题作为一项重要任务。　　“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，处处饱含着炽热的为民情怀，顺应人民群众对美好生活的向往，不断把为人民造福事业推向前进。

从一开始就把监察权关进笼子——北京开展国家监察体制改革试点工作纪实（下） 二月十三日，北京市纪委、市监委机关干部第二期培训班开班。图为第四组讨论现场。（郭毅 摄） 5月30日，端午节这一天，北京市纪委、市监委案件监督管理室负责人刘永强的办公室里依然一片忙碌景象，前来商量汇报工作的同事接二连三，电话铃声亦不时响起，没有丝毫节日的“气氛”。 市纪委、市监委机关内设机构调整后，各纪检监察室、干部监督室、信访室等部门发现或受理的相关问题线索，都要移送到案件监督管理室，由其按程序办理。案件监督管理室还负责对这些问题线索的集中管理、动态更新、定期汇总核对。 这是北京市在开展改革试点工作中，坚持将监察体制改革与纪律检查体制改革同步部署推进的一个缩影。 “深化监察体制改革试点工作是党中央交给北京的一项重大政治任务。”新任北京市委书记蔡奇要求，“要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，严格按照中央确定的改革试点‘蓝图’，精心组织‘施工’，积极稳妥、依法有序推进北京监察体制改革试点工作，以改革创新的优异成绩，让党中央放心，让人民满意。” 优化机构职能配置，实现“监督”“审查”分设 “17”，是北京市纪委、市监委机关改革后纪检监察室的数量。 市纪委机关原有23个内设机构，在市级检察院划转10个机构后，市纪委、市监委机关撤并重组为29个内设机构，机构总数比改革前减少4个。 “在改革试点工作中，我们坚持精简、统一、效能原则，整合资源、调整结构、盘活存量，实现内涵式发展。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅说，通过统筹安排、整体谋划，做到机构不增加、人员不扩编、级别不提升，机构编制和人员配置向主责主业集中。 年初召开的十八届中央纪委七次全会，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，明确提出“市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设”。 按照监督、审查分设的思路，市纪委、市监委机关设立17个纪检监察室。其中，8个室负责执纪监督，8个室负责执纪审查。 “8个执纪监督室负责联系地区和部门的日常监督工作；8个执纪审查室则负责对违纪违法行为进行初步核实和立案审查，不再确定分管联系的固定地区和部门。”刘永强告诉记者。 除了这16个室外，北京市纪委、市监委机关还有一个特殊的纪检监察室——负责追逃追赃和防逃工作的第十七纪检监察室。 据介绍，在转隶前，北京市检察机关作为市追逃办成员单位，承担着涉嫌职务犯罪和行贿犯罪外逃人员的追逃追赃任务，并负责刑事司法协助请求的对外提出、检务合作，以及外方司法协助请求处理工作。 “北京作为首都，各类国际交往很多。”第十七纪检监察室负责人宋斌告诉记者，“市检察机关承担的上述职能转隶到市监委后，市监委除了要继续做好市追逃办承担的统筹协调、服务督促工作外，还要承担具体案件调查、协调相关部门做好追逃追赃和防逃衔接工作，任务更加繁重，责任也更加重大。” 为此，在改革过程中，除保留原来从事追逃追赃的工作人员外，还专门调配了政治素质高、业务能力强，有法律专业背景和追逃追赃工作经验的转隶人员，充实到第十七纪检监察室。 在机构编制配置向监督执纪一线部门倾斜的同时，市纪委、市监委还注重加强信息化建设，设立了专门的信息技术保障室，进一步提高科技反腐能力。 和市纪委、市监委一样，各区着力配强主业部门力量，增设纪检监察室并实现监督、审查分设。 “科学设置内设机构，合理配置部门职能，把监察权力从一开始就关进制度笼子。通过设置执纪监督、执纪审查、案件管理、案件审理、干部监督等部门，确保内部流程运转实现权力的制约与平衡。”张硕辅说，执纪监督部门和执纪审查部门分设，解决了“权力过于集中”这个关键问题，从制度设计上构建“防火墙”，严防“灯下黑”。 从“物理融合”到“化学融合” 2月6日，正月初十。尽管春寒料峭，房山区委党校报告厅里却是暖意融融。上午9时，北京市纪委、市监委机关干部第一期培训班在此开班。 “你也在这儿啊！”开班式前，市纪委第一纪检监察室副主任窦晓涛和市检察院原反贪局侦查二处处长舒强在报告厅来了次“偶遇”。两人虽然曾经分属不同单位，但因为办案已经合作多次。转隶后，舒强被安排在第十纪检监察室。 在课后举行的分组讨论中，窦晓涛刚进小组会场门，一抬头又看见了舒强——两人又被分在了同一小组。“以前我们是两方合作，以后就是一个战壕里的战友了！” 改革试点工作开展以来，从市里到区里，类似的“偶遇”经常发生。   “纪检工作尤其是其中的纪律审查、案件审理等工作，本来就和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作有交集。一个案子要办好，原本就需要双方齐心协力。”窦晓涛说，“改革后，大伙儿成了一家人，更是要心往一处靠、劲儿往一处使了。” 为尽快推进队伍融合，北京市监委甫一成立，全员培训的方案就上了市纪委常委会。常委会定下了“第一时间”“全员参与”“脱产培训”的工作方案。 从检察机关转隶的刘壮是第一期培训班学员，后来成为市纪委、市监委第三纪检监察室负责人：“这次集中学习让我对监察体制改革的总体部署和重要意义有了更深的认识，对纪检工作有了更加全面的了解，进一步增强了归属感、使命感和责任感。对纪检监察干部的标准要高于一般党员干部，自己在今后的工作中要不断提高标准，严格自律。” “这次培训不单单是一次业务学习，更是为了确保改革精神落到实处，不断强化纪检监察干部监督执纪问责、监督调查处置两种责任意识，促进政治、思想、组织、作风建设的全面提升，更快实现两支队伍从‘物理融合’到‘化学融合’的转变。”市纪委副书记、市监委副主任杨逸铮说。 西城区纪委在改革试点工作启动伊始，便从区检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防处三个部门分批次抽调部分人员到区纪委相关部室工作，进一步加强工作对接和人员融合。 “我们通过采取‘边转边融’的方式，着重在人的问题上下功夫，先想一步、先行一着，加强业务交流与培养，为合理安排人员和队伍整体建设创造条件。”西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者，在对前期线索梳理的基础上，还专门挑选一些参考性强的重点线索，交由纪委干部与转隶干部一起查办，在实战中检验工作能力，加强工作磨合。 把法规制度建设贯穿到改革试点全过程 监督、调查、处置，是监察委员会的三项主要职责。全国人大常委会去年年底表决通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，明确了监察委员会可以采取的12项措施。 北京市、区两级监委自成立以来，积极稳妥适用相关措施，除勘验检查外，12项措施中的11项均已付诸实践。截至目前，已对9个案件的9名涉嫌严重违纪的公职人员采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人员已被移送检察机关依法提起公诉，衔接非常顺畅，此案已经进入审判程序。 改革的要求，要用制度来体现和巩固。监委如何依法履行职责，是改革试点工作的一项重点，也是社会各界关注的一个焦点。 “要把法规制度建设作为一项重要的基础性工作，贯穿到监察体制改革的全过程。”试点工作刚启动，北京市委就明确提出，抓紧完善监察委员会议事规则，对监督、调查、处置等配套规定、相关制度和实施细则要加大研究力度，特别要注意相关法律法规调整后留下的空白，既做好先期设计，又加强实践探索，使监察工作切实做到有法可依、有据可行。 在北京市纪委、市监委机关，记者见到了已经实施的《北京市监察委员会工作规则（试行）》：“市监察委员会受中央纪委和北京市委的领导，对中央纪委和市人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督”；“市监察委员会决策机构为市监察委员会委员会议”；“市监察委员会委员会议一般每周召开一次，根据需要也可以临时召开或者延期召开”…… 这部2000余字的规则，明确了监察委员会的职责权限，从决策程序、审批事项、督察督办等方面规范了监察委员会议事决策和工作方式。 市纪委、市监委还制定了《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则（试行）》《调查措施使用规范》《监督执纪工作常用文书》《北京市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》等相关文件，逐一规范了监察委员会12项措施的审批流程，为监督、调查、处置职能的履行提供了依据和遵循。 “报同级党委主要负责人批准，予以立案审查（调查）”；“市纪委市监委机关对局级或相当于局级的监察对象采取留置措施的，还需报市委主要领导批准”；“区级纪检监察机关对处级或相当于处级的监察对象采取留置措施的，还需报区委主要领导批准”……从这些文件的表述中不难看出，“党对反腐败工作的统一领导”在改革试点中得到进一步加强。 如何提高执纪监督的实效性和主动发现问题的能力？执纪监督、派驻监督、巡视监督的监督对象有重叠，职能有交叉，如何分工协作、形成合力？ 随着改革的不断深入，一些新的问题也逐渐显现。北京市在改革试点中坚持问题导向，结合工作实际，抓住转隶、组建、融合、对接等关键环节，着力研究解决改革试点中遇到的重点难点问题，并予以制度化和规范化。 改革试点扩大了监察范围，丰富了监察手段，实现了对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。对此，北京市在原有行政执法机关向监察机关移送问题线索规定的基础上，还研究制定《关于北京市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》和《关于在查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》两个文件，将所有公职人员全部纳入线索移送的范围，明确规定党政机关、人大、政协以及司法机关发现公职人员涉嫌违犯党纪政纪、职务违法等问题线索，应当及时移送同级纪检监察机关。（记者 王少伟）

3月28日，北京市海淀区委常委、区纪委书记肖韵竹在当选区监委主任后宣誓。张洪军 摄编者按国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。去年，党中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。如今，三省市改革试点工作已开展数月，进展怎么样、成效又如何？本报近期派记者分赴三省市深入采访，从今日起陆续推出“来自监察体制改革试点一线的报道”，敬请关注。4月7日，北京市通州区永乐店镇财政所出纳李某因涉嫌利用职务便利将公款转入个人股票账户用于股票交易，被通州区监委报经区委同意后立案调查并采取留置措施。5月5日，李某被通州区检察院执行逮捕。这是北京市开展监察体制改革试点工作以来首例采取留置措施后移送审查起诉的案件。“对留置措施的使用和解除，都是由区委书记杨斌审批的。在留置调查期间，他也多次听取情况汇报。”通州区委常委、区纪委书记、区监委主任郑宇介绍说。纵观数月来的北京市监察体制改革试点工作，不论是从成立北京市深化监察体制改革试点工作小组，到选举产生市监察委员会，还是从转隶组建和设置内设机构，到采取多种措施履行监委职责，处处彰显着党对反腐败工作统一领导的日益强化。把主体责任扛起来2016年11月13日至14日，北京市委十一届十一次全会召开。其间，市委召开了一个“特殊”的会议——市深化监察体制改革试点工作小组第一次会议，审议通过了工作小组职责等5个制度文件，正式启动改革试点工作。“开展国家监察体制改革试点工作，是中央交给我们的光荣任务！”中共中央政治局委员、时任北京市委书记郭金龙说，“市委要担负起主体责任，对试点工作负总责，紧紧围绕改革的目标、任务和要求，加强组织领导，加强统筹谋划，全面推进改革试点工作。”市委成立了由郭金龙任组长的北京市深化监察体制改革试点工作小组，将市人大、市纪委、市委组织部、市委政法委、市检察院、市编办、市财政局等部门纳入成员单位，强化对试点工作的领导、统筹与服务。仅在去年11和12月，改革试点工作小组就召开3次会议，研究解决改革中遇到的问题。坚持问题导向，北京市委对工作中遇到的问题提前分析思考、主动深入谋划，狠抓关键主体、关键节点、关键环节，以重点带动全局，多次组织开展调查研究、意见征集、问题会商、方案设计等，确保改革试点工作按照时间表和路线图稳步推进。监察体制改革是一项全局性的工作，需要各部门齐抓共管、发挥合力。在市委的统筹协调下，市人大常委会保障试点工作依法推进，多次召开会议进行研究，确保按时依法产生监察委员会、任命监察委员会组成人员；市委政法委加强组织领导，积极指导检察机关配合做好职能划转工作，深入开展干部思想政治工作，调动改革积极性，做好与监察委员会的工作衔接；市委组织部以及市编办、市财政局等有关部门主动配合，深入研究解决改革涉及的机构编制、干部配备、经费保障等问题；市检察院召开全市检察机关推进配合国家监察体制改革试点工作会议，对建立案件移送受理衔接机制、案件审查办理衔接机制、线索相互移送机制等进行研究部署。加强党对反腐败工作的统一领导，绝不仅仅体现在对改革试点工作的领导中。这是近期召开的北京市委常委会会议所研究的部分议题——5月23日，研究巡视整改落实相关情况的报告；5月10日，研究基层党建工作；4月28日，研究反腐败国际追逃追赃工作；4月10日，研究中央巡视“回头看”反馈意见整改落实情况报告；3月31日，研究市委实施《问责条例》办法……今年1月刚到北京任职的北京市委常委、市纪委书记张硕辅，1月20日当选市监委主任。记者4月底在采访时看到，来京工作不到110天的时间里，他的批文编号已经超过了2500。“改革的根本目的就是要把反腐败工作牢牢掌握在党的手里，改革试点工作的所有具体设计和实施都必须朝着更有利于强化党的领导这个方向开展。”张硕辅说，“全力以赴做好改革试点工作，正是践行‘四个意识’的具体体现。对每一个改革参与者而言，都是一次深刻的党性教育和锻炼。”市区联动推进3月29日，海淀、石景山、门头沟、昌平等4个区陆续召开监察委员会成立大会，拉开了北京市区级监委成立的序幕。坚持以上率下、市区联动推进，是北京市开展监察体制改革试点工作遵循的原则之一。早在去年12月28日，改革试点工作小组办公室便召开会议，对区级改革试点工作进行初步安排：4月各区监委正式成立，同时启动转隶工作；6月各区监委完成组建工作。“要坚持市、区联动推进，严格按照改革时间表和路线图完成全市改革试点任务。要加强探索创新，及时完善配套规定，推进工作流程磨合，构建集中统一、权威高效的监察体系。”1月21日召开的北京市监察委员会成立暨区级监察体制改革试点工作动员部署会上，市委对区级改革试点工作作出部署。各区党委切实担负起主体责任，组建区级改革试点工作小组，加强对试点工作的组织领导；区纪委牵头落实各项任务，成立工作专班，加强组织实施。（下转第二版）（上接第一版）就在北京市监委成立大会第二天，海淀区委书记崔述强便在全区领导干部大会上传达了中央和市委的精神，并对区里改革试点工作提出要求：“海淀区作为全国科技创新中心核心区，更应发挥创新优势，敢为人先，先行先试，在改革试点工作中走在全市前列。”市纪委、市监委还研究制定了督导区级改革试点工作分工方案，市监委每位领导成员通过日常联系、调研指导、听取汇报等形式，分别督导两个区，了解掌握所联系区改革试点工作进展情况和存在的问题，提出工作要求和意见建议。改革试点中人事工作要注意哪些问题？监委机关与检察机关工作如何衔接？西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者，春节假期后的2月7日，市里专门给各区举办了区级改革试点工作指导专题培训班，市纪委、市监委和市检察院领导对这些问题进行了深入讲解。开展试点工作以来，改革小组办公室先后梳理各区在改革试点工作中提出的重点难点问题30余个，着手研究、详尽解答，并两次以工作小组办公室文件形式印发各区指导落实。4月18日，在各区级监委全部成立并完成转隶工作当天，北京市召开区级改革试点工作座谈会，听取16区改革试点工作进展情况汇报，进一步研究解决各区遇到的具体问题。“成立监察委员会，仅仅是改革试点工作的开始，后面的任务将更加艰巨。”张硕辅在这次会议上说，“各区监委在具备条件的情况下，要尽快办理几件留置案件，通过工作实践，才能发现纪法衔接、纪委与检察院工作衔接中存在的问题，要通过解决这些问题为改革提供实践依据和试点经验。”向着“1+1＞2”的目标努力改革试点方案明确：将试点地区的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。看似简单的“整合”，要真正达到“融合”的效果，绝非易事。由于指定管辖案件较多，北京市检察院下辖四个分院。在试点三省市中，北京市监委机关转隶干部的数量是最多的。干部队伍思想稳定，是改革试点工作顺利开展的重要前提，也是实现工作高度契合、机构顺畅运转、高效履行职能的重要基础。北京市委把思想政治工作贯穿改革试点工作全过程，在转隶过程中，市委责成政法委牵头、市检察院具体负责，全面深入了解干部的思想状况，针对转隶干部思想波动，主动开展谈心谈话，确保干部队伍思想稳定。3月21日，北京市纪委、市监委机关召开全体干部大会，宣布内设机构设置及人员配备方案，标志着市监委转隶组建工作顺利完成。在宣布人员配备方案时，400多名机关干部的名字被逐一宣读。在此之前，市纪委、市监委领导班子成员在组建关键阶段，分成6个组，逐一听取机关、派驻机构全体干部和驻在部门领导班子主要负责同志共740多人的意见建议，张硕辅还专门与机关各部门负责人谈话。对大家提出的意见建议，市纪委常委会逐条进行梳理研究，并向改革试点工作小组专题汇报。市纪委、市监委结合每名干部的特长和意愿，对干部岗位进行合理配置，实现优势互补，更好地激发每名干部在改革舞台上显身手、长才干、作贡献。“要实现队伍融合、人员优化的改革目标，绝不是简单相加就能得到的结果。”市纪委、市监委组织部负责人李洁说，“不管是纪检监察室还是综合部门，各室都是既有纪委干部也有检察院转隶的干部，充分考虑了每一个人的性格、专业和特长等因素。”各区同样也是如此。海淀区纪委对53名转隶干部逐一谈话，了解每一个人的思想动态、性格特点、工作意愿等情况，为合署办公后的深度融合打下基础。鉴于改革的特殊性，《北京市深化监察体制改革试点实施方案》明确提出，保持转隶干部原有工资待遇不变，检察官员额制继续执行，解决了转隶干部的后顾之忧。“新机构新机制运行的过程中，肯定会出现一些新情况和新问题，这就要求我们研究新办法新措施，进一步促进人员思想高度融合和工作流程深度磨合，促进各项工作无缝衔接，使改革真正实现‘1+1＞2’的预期成效。”张硕辅说。（本报记者 王少伟）

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把握新形势、明确新任务、绘制新蓝图。今天，在四川省广大党员和各族群众的期待与厚望中，中国共产党四川省第十一次代表大会在成都隆重开幕。这次大会对于坚定以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，进一步团结动员全省上下加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大而深远的意义。四川省各级纪检监察干部通过电视、网络、广播等各种形式在第一时间收听收看省第十一次党代会开幕大会现场直播，热议省委书记王东明代表四川省第十届委员会向大会所作的工作报告。四川省纪委机关 5月24日上午，省第十一次党代会开幕。凉山州纪委监察局、州委巡察办60余名党员干部集中观看了大会开幕盛况。17个县（市）、州级各部门党员干部纷纷通过网络、电视、手机、公共广告牌等多种形式在分会场收看党代会开幕式直播，为四川过去五年取得的成就备感自豪，为未来五年四川的美好蓝图振奋鼓劲。

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 5月20日，中共四川省纪律检查委员会十届七次全体会议在成都召开。省委常委、省纪委书记王雁飞主持会议。省纪委委员44人出席会议。全会听取了王雁飞代表省纪委常委会所作关于十届省纪委向省第十一次党代会工作报告起草情况的说明，审议了《中国共产党四川省第十届纪律检查委员会向中国共产党四川省第十一次代表大会的工作报告》。全会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十届省委始终保持坚强政治定力，清醒作出“三个不可低估”重要判断，团结带领全省上下集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。全省纪检机关坚守职责定位，自觉围绕中心服务大局，有力保障了中央和省委政令畅通。牢牢抓住“两个责任”，巩固发展了齐抓共管工作格局，把纪律挺在前面，驰而不息反“四风”树新风，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败斗争压倒性态势已经形成。持续推进“三转”，蹄疾步稳推进纪律检查体制改革，大力弘扬谦抑品格，坚决破除“四气”，纪检队伍能力素质得到整体提升。全省党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。全会要求，全省纪检机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，聚焦监督执纪问责，坚持除弊革新，强化标本兼治，努力开创全省党风廉政建设和反腐败工作新局面，进一步巩固发展良好政治生态，为建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强纪律保证。全会审议并通过了《中国共产党四川省纪律检查委员会常务委员会关于刘锐严重违纪问题的审查报告》，对中国共产党四川省纪律检查委员会常务委员会作出的给予刘锐开除党籍处分的决定予以追认。全会同意将《中国共产党四川省第十届纪律检查委员会向中国共产党四川省第十一次代表大会的工作报告》提请省第十一次党代会审查。

“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报　　1、我们，中华人民共和国主席习近平、阿根廷总统马克里、白俄罗斯总统卢卡申科、智利总统巴切莱特、捷克总统泽曼、印度尼西亚总统佐科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、肯尼亚总统肯雅塔、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、老挝国家主席本扬、菲律宾总统杜特尔特、俄罗斯总统普京、瑞士联邦主席洛伊特哈德、土耳其总统埃尔多安、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、越南国家主席陈大光、柬埔寨首相洪森、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、斐济总理姆拜尼马拉马、希腊总理齐普拉斯、匈牙利总理欧尔班、意大利总理真蒂洛尼、马来西亚总理纳吉布、蒙古国总理额尔登巴特、缅甸国务资政昂山素季、巴基斯坦总理谢里夫、波兰总理希德沃、塞尔维亚总理、当选总统武契奇、西班牙首相拉霍伊、斯里兰卡总理维克勒马辛哈于2017年5月15日出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会。我们也欢迎联合国秘书长古特雷斯、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德出席。会议由中华人民共和国主席习近平主持。　　时代背景　　2、当前，世界经济深度调整，机遇与挑战并存。这是一个充满机遇的时代，各国都在追求和平、发展与合作。联合国2030年可持续发展议程为国际发展合作描绘了新蓝图。　　3、在此背景下，我们欢迎各国积极开展双边、三方、区域和多边合作，消除贫困，创造就业，应对国际金融危机影响，促进可持续发展，推进市场化产业转型，实现经济多元化发展。我们高兴地注意到，各国发展战略和互联互通合作倡议层出不穷，为加强国际合作提供了广阔空间。　　4、我们进一步认识到，世界经济面临诸多挑战，虽在缓慢复苏，但下行风险犹存。全球贸易和投资增长依然低迷，以规则为基础的多边贸易体制有待加强。各国特别是发展中国家仍然面临消除贫困、促进包容持续经济增长、实现可持续发展等共同挑战。　　5、我们注意到，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”倡议）能够在挑战和变革中创造机遇，我们欢迎并支持“一带一路”倡议。该倡议加强亚欧互联互通，同时对非洲、拉美等其他地区开放。“一带一路”作为一项重要的国际倡议，为各国深化合作提供了重要机遇，取得了积极成果，未来将为各方带来更多福祉。　　6、我们强调，国际、地区和国别合作框架和倡议之间沟通协调能够为推进互联互通和可持续发展带来合作机遇。这些框架和倡议包括：2030年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程、非洲2063年议程、文明古国论坛、亚太经合组织互联互通蓝图、东盟共同体愿景2025、亚欧会议及其互联互通工作组、商旅驿站关税倡议、中国和中东欧国家合作、中欧海陆快线、中间走廊倡议、中国－欧盟互联互通平台、欧盟东部伙伴关系、以平等、开放、透明为原则的欧亚伙伴关系、南美洲区域基础设施一体化倡议、东盟互联互通总体规划2025、欧亚经济联盟2030年经济发展基本方向、气候变化巴黎协定、跨欧洲交通运输网、西巴尔干六国互联互通议程、世界贸易组织贸易便利化协议等。　　7、我们重申，在“一带一路”倡议等框架下，共同致力于建设开放型经济、确保自由包容性贸易、反对一切形式的保护主义。我们将努力促进以世界贸易组织为核心、普遍、以规则为基础、开放、非歧视、公平的多边贸易体制。　　合作目标　　8、我们主张加强“一带一路”倡议和各种发展战略的国际合作，建立更紧密合作伙伴关系，推动南北合作、南南合作和三方合作。　　9、我们重申，在公平竞争和尊重市场规律与国际准则基础上，大力促进经济增长、扩大贸易和投资。我们欢迎推进产业合作、科技创新和区域经济一体化，推动中小微企业深入融入全球价值链。同时发挥税收和财政政策作用，将增长和生产性投资作为优先方向。　　10、我们主张加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来。需要特别关注最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和中等收入国家，突破发展瓶颈，实现有效互联互通。　　11、我们致力于扩大人文交流，维护和平正义，加强社会凝聚力和包容性，促进民主、良政、法治、人权，推动性别平等和妇女赋权；共同打击一切形式的腐败和贿赂；更好应对儿童、残疾人、老年人等弱势群体诉求；完善全球经济治理，确保所有人公平享有发展机遇和成果。　　12、我们决心阻止地球的退化，包括在气候变化问题上立即采取行动，鼓励《巴黎协定》所有批约方全面落实协定；以平等、可持续的方式管理自然资源，保护并可持续利用海洋、淡水、森林、山地、旱地；保护生物多样性、生态系统和野生生物，防治荒漠化和土地退化等，实现经济、社会、环境三大领域综合、平衡、可持续发展。　　13、我们鼓励政府、国际和地区组织、私营部门、民间社会和广大民众共同参与，建立巩固友好关系，增进相互理解与信任。　　合作原则　　14、我们将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢、平等透明、相互尊重的精神，在共商、共建、共享的基础上，本着法治、机会均等原则加强合作。为此，我们根据各自国内法律和政策，强调以下合作原则：　　（1）平等协商。恪守《联合国宪章》宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整等国际法基本准则；协商制定合作规划，推进合作项目。　　（2）互利共赢。寻求利益契合点和合作最大公约数，兼顾各方立场。　　（3）和谐包容。尊重自然和文化的多样性，相信所有文化和文明都能够为可持续发展作贡献。　　（4）市场运作。充分认识市场作用和企业主体地位，确保政府发挥适当作用，政府采购程序应开放、透明、非歧视。　　（5）平衡和可持续。强调项目的经济、社会、财政、金融和环境可持续性，促进环境高标准，同时统筹好经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。　　合作举措　　15、我们重申需要重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，强调根据各国法律法规和相关国际义务，采取以下切实行动：　　（1）加强对话协商，促进各国发展战略对接，注意到“一带一路”倡议与第六段所列发展计划和倡议协调发展，促进欧洲、亚洲、南美洲、非洲等地区之间伙伴关系的努力。　　（2）就宏观经济问题进行深入磋商，完善现有多双边合作对话机制，为务实合作和大型项目提供有力政策支持。　　（3）加强创新合作，支持电子商务、数字经济、智慧城市、科技园区等领域的创新行动计划，鼓励在尊重知识产权的同时，加强互联网时代创新创业模式交流。　　（4）推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作，欢迎新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设，逐步构建国际性基础设施网络。　　（5）通过借鉴相关国际标准、必要时统一规则体制和技术标准等手段，实现基础设施规划和建设协同效应最大化；为私人资本投资基础设施建设培育有利、可预测的环境；在有利于增加就业、提高效率的领域促进公私伙伴关系；欢迎国际金融机构加强对基础设施建设的支持和投入。　　（6）深化经贸合作，维护多边贸易体制的权威和效力；共同推动世界贸易组织第11次部长级会议取得积极成果；推动贸易投资自由化和便利化；让普通民众从贸易中获益。　　（7）通过培育新的贸易增长点、促进贸易平衡、推动电子商务和数字经济等方式扩大贸易，欢迎有兴趣的国家开展自贸区建设并商签自贸协定。　　（8）推动全球价值链发展和供应链联接，同时确保安全生产，加强社会保障体系；增加双向投资，加强新兴产业、贸易、工业园区、跨境经济园区等领域合作。　　（9）加强环境、生物多样性、自然资源保护、应对气候变化、抗灾、减灾、提高灾害风险管理能力、促进可再生能源和能效等领域合作。　　（10）加强通关手续等方面信息交流，推动监管互认、执法互助、信息共享；加强海关合作，通过统一手续、降低成本等方式促进贸易便利化，同时促进保护知识产权合作。　　（11）合作构建长期、稳定、可持续的融资体系；加强金融设施互联互通，创新投融资模式和平台，提高金融服务水平；探寻更好服务本地金融市场的机会；鼓励开发性金融机构发挥积极作用，加强与多边开发机构的合作。　　（12）为构建稳定、公平的国际金融体系作贡献；通过推动支付体系合作和普惠金融等途径，促进金融市场相互开放和互联互通；鼓励金融机构在有关国家和地区设立分支机构；推动签署双边本币结算和合作协议，发展本币债券和股票市场；鼓励通过对话加强金融合作，规避金融风险。　　（13）加强人文交流和民间纽带，深化教育、科技、体育、卫生、智库、媒体以及包括实习培训在内的能力建设等领域务实合作。　　（14）鼓励不同文明间对话和文化交流，促进旅游业发展，保护世界文化和自然遗产。　　愿景展望　　16、我们携手推进“一带一路”建设和加强互联互通倡议对接的努力，为国际合作提供了新机遇、注入了新动力，有助于推动实现开放、包容和普惠的全球化。　　17、我们重申，促进和平、推动互利合作、尊重《联合国宪章》宗旨原则和国际法，这是我们的共同责任；实现包容和可持续增长与发展、提高人民生活水平，这是我们的共同目标；构建繁荣、和平的人类命运共同体，这是我们的共同愿望。　　18、我们祝贺中国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单　　中国国家主席习近平在2013年提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要合作倡议。3年多来，“一带一路”建设进展顺利，成果丰硕，受到国际社会的广泛欢迎和高度评价。2017年5月14日至15日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。这是各方共商、共建“一带一路”，共享互利合作成果的国际盛会，也是加强国际合作，对接彼此发展战略的重要合作平台。高峰论坛期间及前夕，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，中方对其中具有代表性的一些成果进行了梳理和汇总，形成高峰论坛成果清单。清单主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。　　一、推进战略对接，密切政策沟通　　（一）中国政府与有关国家政府签署政府间“一带一路”合作谅解备忘录，包括蒙古国、巴基斯坦、尼泊尔、克罗地亚、黑山、波黑、阿尔巴尼亚、东帝汶、新加坡、缅甸、马来西亚。　　（二）中国政府与有关国际组织签署“一带一路”合作文件，包括联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国人类住区规划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国贸易与发展会议、世界卫生组织、世界知识产权组织、国际刑警组织。　　（三）中国政府与匈牙利政府签署关于共同编制中匈合作规划纲要的谅解备忘录，与老挝、柬埔寨政府签署共建“一带一路”政府间双边合作规划。　　（四）中国政府部门与有关国际组织签署“一带一路”合作文件，包括联合国欧洲经济委员会、世界经济论坛、国际道路运输联盟、国际贸易中心、国际电信联盟、国际民航组织、联合国文明联盟、国际发展法律组织、世界气象组织、国际海事组织。　　（五）中国国家发展和改革委员会与希腊经济发展部签署《中希重点领域2017－2019年合作计划》。　　（六）中国国家发展和改革委员会与捷克工业和贸易部签署关于共同协调推进“一带一路”倡议框架下合作规划及项目实施的谅解备忘录。　　（七）中国财政部与相关国家财政部共同核准《“一带一路”融资指导原则》。　　（八）中国政府有关部门发布《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》、《推动“一带一路”能源合作的愿景与行动》、《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》、《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》、《“一带一路”建设海上合作设想》等文件。　　（九）“一带一路”国际合作高峰论坛将定期举办，并成立论坛咨询委员会、论坛联络办公室等。　　（十）中国国家发展和改革委员会成立“一带一路”建设促进中心，正式开通“一带一路”官方网站，发布海上丝路贸易指数。　　二、深化项目合作，促进设施联通　　（一）中国政府与乌兹别克斯坦、土耳其、白俄罗斯政府签署国际运输及战略对接协定。　　（二）中国政府与泰国政府签署政府间和平利用核能协定。　　（三）中国政府与马来西亚政府签署水资源领域谅解备忘录。　　（四）中国国家发展和改革委员会与巴基斯坦规划发展和改革部签署关于中巴经济走廊项下开展巴基斯坦1号铁路干线升级改造和新建哈维连陆港项目合作的谅解备忘录。中国国家铁路局与巴基斯坦伊斯兰共和国铁道部签署关于实施巴基斯坦1号铁路干线升级改造和哈维连陆港项目建设的框架协议。　　（五）中国商务部与柬埔寨公共工程与运输部签署关于加强基础设施领域合作的谅解备忘录。　　（六）中国工业和信息化部与阿富汗通信和信息技术部签署《信息技术合作谅解备忘录》。　　（七）中国交通运输部与柬埔寨、巴基斯坦、缅甸等国有关部门签署“一带一路”交通运输领域合作文件。　　（八）中国水利部与波兰环境部签署水资源领域合作谅解备忘录。　　（九）中国国家能源局与瑞士环境、交通、能源和电信部瑞士联邦能源办公室签署能源合作路线图，与巴基斯坦水电部签署关于巴沙项目及巴基斯坦北部水电规划研究路线图的谅解备忘录和关于中巴经济走廊能源项目清单调整的协议。　　（十）中国国家海洋局与柬埔寨环境部签署关于建立中柬联合海洋观测站的议定书。　　（十一）中国铁路总公司与有关国家铁路公司签署《中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰、俄罗斯铁路关于深化中欧班列合作协议》。　　（十二）中国国家开发银行与印度尼西亚－中国高铁有限公司签署雅万高铁项目融资协议，与斯里兰卡、巴基斯坦、老挝、埃及等国有关机构签署港口、电力、工业园区等领域基础设施融资合作协议。　　（十三）中国进出口银行与塞尔维亚财政部签署匈塞铁路贝尔格莱德至旧帕佐瓦段贷款协议，与柬埔寨经济财政部、埃塞俄比亚财政部、哈萨克斯坦国家公路公司签署公路项目贷款协议，与越南财政部签署轻轨项目贷款协议，与塞尔维亚电信公司签署电信项目贷款协议，与蒙古国财政部签署桥梁项目贷款协议，与缅甸仰光机场公司签署机场扩改建项目贷款协议，与肯尼亚财政部签署内陆集装箱港堆场项目贷款协议。　　（十四）全球能源互联网发展合作组织与联合国经济和社会事务部、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、阿拉伯国家联盟、非洲联盟、海湾合作委员会互联电网管理局签署能源领域合作备忘录。　　三、扩大产业投资，实现贸易畅通　　（一）中国政府与巴基斯坦、越南、柬埔寨、老挝、菲律宾、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、蒙古国、肯尼亚、埃塞俄比亚、斐济、孟加拉国、斯里兰卡、缅甸、马尔代夫、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿富汗、阿尔巴尼亚、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、波黑、黑山、叙利亚、塔吉克斯坦、尼泊尔、塞尔维亚等30个国家政府签署经贸合作协议。　　（二）中国政府与格鲁吉亚政府签署中国－格鲁吉亚自贸协定文件。　　（三）中国政府与斯里兰卡政府签署关于促进投资与经济合作框架协议。　　（四）中国政府与阿富汗政府签署关于海关事务的合作与互助协定。　　（五）中国商务部与60多个国家相关部门及国际组织共同发布推进“一带一路”贸易畅通合作倡议。　　（六）中国商务部与摩尔多瓦经济部签署关于结束中国－摩尔多瓦自贸协定联合可研的谅解备忘录，与蒙古国对外关系部签署关于启动中国－蒙古国自由贸易协定联合可行性研究谅解备忘录。　　（七）中国商务部与尼泊尔工业部签署关于建设中尼跨境经济合作区的谅解备忘录，与缅甸商务部签署关于建设中缅边境经济合作区的谅解备忘录。　　（八）中国商务部与斯里兰卡发展战略与国际贸易部签署投资与经济技术合作发展中长期规划纲要，与蒙古国对外关系部签署关于加强贸易投资和经济合作谅解备忘录，与吉尔吉斯斯坦经济部签署关于促进中小企业发展的合作规划，与捷克工贸部、匈牙利外交与对外经济部签署关于中小企业合作的谅解备忘录，与越南工业贸易部签署关于电子商务合作的谅解备忘录。　　（九）中国国家发展和改革委员会与吉尔吉斯斯坦经济部签署关于共同推动产能与投资合作重点项目的谅解备忘录，与阿联酋经济部签署关于加强产能与投资合作的框架协议。　　（十）中国农业部与塞尔维亚农业与环境保护部签署关于制定农业经贸投资行动计划的备忘录，与阿根廷农业产业部签署农业合作战略行动计划，与智利农业部签署关于提升农业合作水平的五年规划（2017年－2021年），与埃及农业和土地改良部签署农业合作三年行动计划（2018－2020年）。　　（十一）中国海关总署与哈萨克斯坦、荷兰、波兰等国海关部门签署海关合作文件，深化沿线海关“信息互换、监管互认、执法互助”合作。　　（十二）中国海关总署与国际道路运输联盟签署促进国际物流大通道建设及实施《国际公路运输公约》的合作文件。　　（十三）中国国家质量监督检验检疫总局与蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、挪威、爱尔兰、塞尔维亚、荷兰、阿根廷、智利、坦桑尼亚等国相关部门签署检验检疫合作协议，与联合国工业发展组织、乌克兰和阿塞拜疆相关部门签署标准、计量、认证认可等国家质量技术基础领域合作协议，与俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚、蒙古国、柬埔寨、马来西亚、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚、希腊、瑞士、土耳其等国有关部门签署《关于加强标准合作，助推“一带一路”建设联合倡议》。　　（十四）中国进出口银行与白俄罗斯、柬埔寨、埃塞俄比亚、老挝、肯尼亚、蒙古国、巴基斯坦财政部门签署工业园、输变电、风电、水坝、卫星、液压器厂等项目贷款协议，与埃及、孟加拉国、乌兹别克斯坦、沙特有关企业签署电网升级改造、燃煤电站、煤矿改造、轮胎厂等项目贷款协议，与菲律宾首都银行及信托公司签署融资授信额度战略合作框架协议。　　（十五）中国国家开发银行与哈萨克斯坦、阿塞拜疆、印尼、马来西亚等国有关机构签署化工、冶金、石化等领域产能合作融资合作协议。　　（十六）中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。　　四、加强金融合作，促进资金融通　　（一）丝路基金新增资金1000亿元人民币。　　（二）中国鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模初步预计约3000亿元人民币，为“一带一路”提供资金支持。　　（三）中国国家发展和改革委员会将设立中俄地区合作发展投资基金，总规模1000亿元人民币，首期100亿元人民币，推动中国东北地区与俄罗斯远东开发合作。　　（四）中国财政部与亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、新开发银行、世界银行集团6家多边开发机构签署关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录。　　（五）中国财政部联合多边开发银行将设立多边开发融资合作中心。　　（六）中哈产能合作基金投入实际运作，签署支持中国电信企业参与“数字哈萨克斯坦2020”规划合作框架协议。　　（七）丝路基金与上海合作组织银联体同意签署关于伙伴关系基础的备忘录。丝路基金与乌兹别克斯坦国家对外经济银行签署合作协议。　　（八）中国国家开发银行设立“一带一路”基础设施专项贷款（1000亿元等值人民币）、“一带一路”产能合作专项贷款（1000亿元等值人民币）、“一带一路”金融合作专项贷款（500亿元等值人民币）。　　（九）中国进出口银行设立“一带一路”专项贷款额度（1000亿元等值人民币）、“一带一路”基础设施专项贷款额度（300亿元等值人民币）。　　（十）中国国家开发银行与法国国家投资银行共同投资中国－法国中小企业基金（二期），并签署《股权认购协议》；与意大利存贷款公司签署《设立中意联合投资基金谅解备忘录》；与伊朗商业银行、埃及银行、匈牙利开发银行、菲律宾首都银行、土耳其农业银行、奥地利奥合国际银行、柬埔寨加华银行、马来西亚马来亚银行开展融资、债券承销等领域务实合作。　　（十一）中国进出口银行与马来西亚进出口银行、泰国进出口银行等“亚洲进出口银行论坛”成员机构签署授信额度框架协议，开展转贷款、贸易融资等领域务实合作。　　（十二）中国出口信用保险公司同白俄罗斯、塞尔维亚、波兰、斯里兰卡、埃及等国同业机构签署合作协议，与埃及投资和国际合作部、老挝财政部、柬埔寨财政部、印尼投资协调委员会、波兰投资贸易局、肯尼亚财政部、伊朗中央银行、伊朗财政与经济事务部等有关国家政府部门及沙特阿拉伯发展基金、土耳其实业银行、土耳其担保银行、巴基斯坦联合银行等有关国家金融机构签署框架合作协议。　　（十三）中国人民银行与国际货币基金组织合作建立基金组织－中国能力建设中心，为“一带一路”沿线国家提供培训。　　（十四）中国进出口银行与联合国工业发展组织签署关于促进“一带一路”沿线国家可持续工业发展有关合作的联合声明。　　（十五）亚洲金融合作协会正式成立。　　（十六）中国工商银行与巴基斯坦、乌兹别克斯坦、奥地利等国家主要银行共同发起“一带一路”银行合作行动计划，建立“一带一路”银行常态化合作交流机制。　　五、增强民生投入，深化民心相通　　（一）中国政府将加大对沿线发展中国家的援助力度，未来3年总体援助规模不少于600亿元人民币。　　（二）中国政府将向沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助。向南南合作援助基金增资10亿美元，用于发起中国－联合国2030年可持续发展议程合作倡议，支持在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。向有关国际组织提供10亿美元，共同推动落实一批惠及沿线国家的国际合作项目，包括向沿线国家提供100个食品、帐篷、活动板房等难民援助项目，设立难民奖学金，为500名青少年难民提供受教育机会，资助100名难民运动员参加国际和区域赛事活动。　　（三）中国政府与黎巴嫩政府签署《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府文化协定2017－2020年执行计划》，与突尼斯政府签署《中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于互设文化中心的协定》，与土耳其政府签署《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府关于互设文化中心的协定》。　　（四）中国政府与联合国教科文组织签署《中国－联合国教科文组织合作谅解备忘录（2017－2020年）》。　　（五）中国政府与波兰政府签署政府间旅游合作协议。　　（六）中国政府倡议启动《“一带一路”科技创新合作行动计划》，实施科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等四项行动。　　（七）中国政府与世界粮食计划署、联合国国际移民组织、联合国儿童基金会、联合国难民署、世界卫生组织、红十字国际委员会、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界贸易组织、国际民航组织、联合国人口基金会、联合国贸易和发展会议、国际贸易中心、联合国教科文组织等国际组织签署援助协议。　　（八）中国教育部与俄罗斯、哈萨克斯坦、波黑、爱沙尼亚、老挝等国教育部门签署教育领域合作文件，与塞浦路斯签署相互承认高等教育学历和学位协议，与沿线国家建立音乐教育联盟。　　（九）中国科技部与蒙古国教育文化科学体育部签署关于共同实施中蒙青年科学家交流计划的谅解备忘录，与蒙古国教育文化科学体育部签署关于在蒙古国建立科技园区和创新基础设施发展合作的谅解备忘录，与匈牙利国家研发与创新署签署关于联合资助中匈科研合作项目的谅解备忘录。　　（十）中国环境保护部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》，建设“一带一路”生态环保大数据服务平台，与联合国环境规划署共同发布建立“一带一路”绿色发展国际联盟的倡议。　　（十一）中国财政部将设立“一带一路”财经发展研究中心。　　（十二）中国国家卫生和计划生育委员会与捷克、挪威等国卫生部签署卫生领域合作文件。　　（十三）中国国家旅游局与乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会签署旅游合作协议，与智利经济、发展与旅游部签署旅游合作备忘录，与柬埔寨旅游部签署旅游合作备忘录实施方案。　　（十四）中国国家新闻出版广电总局与土耳其广播电视最高委员会、沙特阿拉伯视听管理总局签署合作文件。中国中央电视台与有关国家主流媒体成立“一带一路”新闻合作联盟。　　（十五）中国国务院新闻办公室与柬埔寨新闻部、文莱首相府新闻局、阿联酋国家媒体委员会、巴勒斯坦新闻部、阿尔巴尼亚部长会议传媒和公民关系局签署媒体交流合作谅解备忘录。　　（十六）中国国务院新闻办公室与柬埔寨外交与国际合作部、文莱外交与贸易部政策与战略研究所、以色列外交部、巴勒斯坦外交部、阿尔巴尼亚外交部签署智库合作促进计划谅解备忘录。　　（十七）中国国家开发银行将举办“一带一路”专项双多边交流培训，设立“一带一路”专项奖学金。　　（十八）中国民间组织国际交流促进会联合80多家中国民间组织启动《中国社会组织推动“一带一路”民心相通行动计划（2017－2020）》，中国民间组织国际交流促进会和150多家中外民间组织共同成立“丝路沿线民间组织合作网络”。“一带一路”智库合作联盟启动“增进‘一带一路’民心相通国际智库合作项目”。　　（十九）中国国务院发展研究中心与联合国工业发展组织签署关于共建“一带一路”等合作的谅解备忘录。丝路国际智库网络50多家国际成员和伙伴与中方共同发布《丝路国际智库网络北京共同行动宣言》。　　（二十）中国国际城市发展联盟与联合国人类住区规划署、世界卫生组织、世界城市和地方政府组织亚太区签署合作意向书。

中央追逃办再掷追逃杀手锏“追你到天涯海角”　　2015年4月22日，“百名红通人员”名单公布，犹如投向外逃腐败分子的一颗炸弹，“平地起惊雷”。　　两年后，2017年4月27日，中央追逃办首次以公告形式，曝光“百名红通人员”中22名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员藏匿线索，向外逃人员再掷“杀手锏”，实施“精准打击”。　　震慑效应加码升级　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署，使之成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。2014年，我国设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室。2015年开始，连续三年启动“天网”行动，营造“天罗地网、无路可逃”的环境和氛围……　　通过集中曝光对外逃腐败分子产生震慑效应和心理压力，形成强大攻势，在反腐败国际追逃追赃工作中早有先例。　　2015年4月22日，中央追逃办集中曝光“百名红通人员”名单，杨秀珠、乔建军、程慕阳、闫永明等“名人”赫然在列。　　发布“百名红通人员”名单后，外逃人员在外生存空间更加狭窄，“红色通缉令”的震慑效应直接体现在追逃追赃成果上，包括“百名红通人员”在内的一大批外逃腐败分子归案，一笔笔流失海外的巨额赃款被追回，新增外逃人数逐年下降……　　截至2017年3月31日，通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，“百名红通人员”40人（截至4月底），追回赃款89.9亿元，追逃追赃工作取得重要阶段性胜利。　　时隔两年，中央追逃办以公告的形式曝光部分在逃境外人员的藏匿线索，这在追逃追赃工作中尚属首次。G20反腐败追逃追赃研究中心主任、北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风认为，“公布部分外逃人员藏匿信息是一种宣示，展现中国政府在反腐败追逃追赃方面的坚定决心。”　　与此同时，公开曝光也是一种强力震慑。“公布外逃人员境外可能居住地，有利于形成心理震慑，让他们逃无可逃，成为过街老鼠。”北京大学廉政建设研究中心副主任、副研究员庄德水说。　　谈及公告发布对追逃追赃工作的意义，中国社会科学院纪检组副组长、副研究员高波认为，“从猎狐行动、天网行动、集中公布‘百名红通人员’名单，再到中央追逃办发布公告，一步步走来，有利于形成政策的集束效应。”　　相较于两年前集中公布的“百名红通人员”名单，此次公布的外逃人员藏匿线索信息更加丰富具体。北京航空航天大学公共管理学院教授任建明指出，“公布‘百名红通人员’时，只有姓名、照片、外逃时间、涉嫌罪名等基本信息，外逃去向并不精确。此次曝光的信息详细到具体的国家、城市甚至是街区，可以让海外知情者有目的地关注，有效提高追逃追赃效率。”　　事实上，尚未归案的“百名红通人员”仍有60人，为什么选择这22人公开其藏匿线索？国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超表示，“这22人追逃难度相对较大，或者正处在关键环节需要进一步施压。”　　长期关注并研究反腐败国际追逃追赃工作的黄风，认为这22人中有些人已经在当地取得合法身份，对他们的追逃必须营造更强烈的国际合作氛围。　　情况明、数字准、底数清是做好工作的基础。此次公告不仅公布追逃追赃工作一段时期以来取得的成果，曝光部分外逃人员藏匿线索，同时也首次公布了外逃人员的精准数字。据统计，截至2017年3月31日，尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人，失踪不知去向的国家工作人员581人，共计946人。　　尚未被曝光藏匿线索的外逃人员也别觉得侥幸躲过一劫，公告强调，将根据追逃追赃工作需要，通报更多外逃人员线索，追逃者的脚步已经越来越近了。　　肖建明、程慕阳等外逃人员目前可能居住地被曝光　　此次公布的部分外逃人员藏匿线索，涉及肖建明、蒋雷、程慕阳、虞泰年等人，共计22人。曝光的信息中，最值得关注的，无疑是22人藏匿在哪个国家、哪个城市、哪个街区。　　反腐败国际追逃追赃工作开展以来，既全面撒网，也重点捕捞，突破一批重点案件。省级追逃办也在追逃追赃的过程中不断积累和丰富经验，总结成熟的战术打法。23个挂牌督办“百名红通人员”案件的省区市，几乎都实现了“零突破”。其中湖北、辽宁分别追回4名“百名红通人员”，北京、福建、山东和广东等4个省区市各追回3名百名红通人员。　　“发布公告是内向施压、自我施压的重要标志，某种程度上就是军令状，形成责任倒逼，展现了追逃追赃的绩效意识。”高波说。　　2017年是反腐败国际追逃追赃工作全面深化之年，3月刚刚启动“天网2017”专项行动，4月追逃追赃再度加码，公布部分外逃人员藏匿线索。“天网”正越织越牢越织越密，再怎么处心积虑地逃窜，到头来只会是竹篮打水一场空。（中央纪委监察部网站 李鹃丨美术设计 李芸）

      党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央反腐败协调小组指挥下，中央追逃办加强统筹协调，各地区各部门积极行动，密切协作，追逃追赃工作取得重要阶段性胜利。截至2017年3月31日，通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，“百名红通人员”40人（截至4月底），追回赃款89.9亿元人民币。这些成绩的取得，得益于党中央的高度重视和坚强领导，得益于广大人民群众的拥护支持，得益于国际社会的有力配合和协作。　　同时应该看到，追逃追赃任务依然繁重。据统计，截至2017年3月31日，尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人，失踪不知去向的国家工作人员581人，共计946人。这些外逃人员有的在“红色通缉令”公布后变换身份、躲避追捕；有的深居简出、不再露面；有的投案犹豫、决心难下；有的执迷不悟、负隅顽抗。　　这些腐败分子大肆攫取巨额公共钱财，逃至境外逃避法律制裁，严重侵害人民利益，破坏政府公信力和法治，损害社会公平正义。我们希望广大人民群众积极行动起来，提供在逃人员线索，积极举报新逃人员，使外逃人员无处遁形。　　这些腐败分子外逃后，多混迹于当地华侨华人社区，严重损害我华侨华人勤劳正直、遵纪守法的良好形象，破坏当地治安稳定，干扰居民正常生活，成为社区污点。我们希望广大华侨华人和国际友人认清这些腐败分子的真实面目，不允许他们玷污华社和所在社区，让他们无处藏身，还当地一片净土。　　这些腐败分子利用各国法律差异千方百计寻找栖身之地，破坏逃往国法治，危害逃往国安全稳定，挑战国际反腐败合作。我们呼吁有关国家政府恪守《联合国反腐败公约》、《北京反腐败宣言》、《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》等一系列国际公约和共识，积极履行国际义务，秉持“零容忍、零漏洞、零障碍”原则，积极开展反腐败执法合作，不以任何形式给腐败分子提供“避难所”，不给腐败资金转移提供便利条件，支持中国的反腐败行动。中国尊重各国法律，愿同有关国家积极协作配合。我们也敦促个别国家不要为获得经济利益，不顾当事人涉嫌腐败犯罪的性质，通过投资移民计划滥发护照签证，已经发放的应尽快吊销。　　我们再次正告在逃涉嫌犯罪人员，尽快回国投案自首，如实供述罪行，争取宽大处理。天网恢恢，疏而不漏。我们有决心有能力维护法律的权威与尊严，维护社会的公平与正义，坚决不允许侵害人民利益的腐败分子逍遥法外。　　在此，我们把根据举报梳理出来的部分外逃人员藏匿线索向社会通报。我们将继续受理举报，并依法保护举报人权益。我们还将根据追逃追赃工作需要，通报更多外逃人员线索。　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，对内“打虎”、“拍蝇”，对外“天网”、“猎狐”，反腐败工作形成一个完整的闭合链条，营造了“天罗地网、无路可逃”的环境和氛围，追逃追赃成为遏制腐败蔓延的重要一环。中央追逃办将继续坚决贯彻落实中央决策部署，全神贯注，全力以赴，尽一切努力把外逃腐败分子追回并绳之以法。　　举报网址：http://www.12388.gov.cn/ztzz/　　中央反腐败协调小组　　国际追逃追赃工作办公室　　2017年4月27日  　　涉嫌职务犯罪和经济犯罪的部分外逃人员藏匿线索　　1.肖建明　　男，中国居民身份证号320219197305132272，江苏大罗能源物资有限公司、江苏华罗贸易有限公司、江阴市展鹏能源发展有限公司、江阴丰达机械集团有限公司、江阴丰达科技有限公司等单位原实际控制人。　　涉嫌骗取贷款、伪造金融票证罪。任标通过虚假的购销合同、财务报表等资料，骗取多家金融机构巨额贷款；以公司经营中缺少资金为由，先后从多家金融机构开具信用证，通过伪造信用证项下单据的手段，诈骗巨额资金。　　2014年1月23日非法出境，辗转外逃至圣基茨和尼维斯。圣基茨和尼维斯护照：RE0011562；圣基茨和尼维斯永久居住证：19121。　　目前可能居住地:B3, Blosom, Silver Reef Community, Frigate Bay District, Saint Kitts and Nevis.　　REN Biao, male, ID No. 320219197305132272, person of control over a series of companies including Jiangsu Daluo Energy and Resources Co., Ltd, Jiangsu Hualuo Trading Co., Ltd, Jiangyin Zhanpeng Energy Development Co., Ltd, Jiangyin Fengda Machinery Group Co., Ltd, and JiangyinFeng Da Technology Co., Ltd.　　Suspected of loan frauds and forgery of financial tickets. Ren Biao falsified purchasing & sales contracts, financial reports and other documents to defraud several financial institutions of large sums of loans. He, in the name of collecting money for the company’s operation, committed fraud on large sums of funds by asking financial institutions to issue letters of credit and falsifying documents under the letters of credit.　　Fled abroad on 27 September 2010 with St. Kitts and Nevis as his final destination holding a passport of St. Kitts and Nevis numbered RE 0011562 and a permanent residence permit of St. Kitts and Nevis numbered 19121.　　Possible location of current residence: B3, Blosom, Silver Reef Community, Frigate Bay District, Saint Kitts and Nevis.

       五一端午临近，为紧盯重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮，中央纪委监察部网站推出《五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》。　　专区开设了“我要举报”窗口，欢迎广大网友通过网站、客户端和微信公众号，对节日期间公款吃喝、旅游，党员干部收送节礼，出入隐秘场所，组织隐秘聚会等不正之风进行监督举报。　　专区“每周通报”栏目将从5月3日起，连续四周每周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光。《“四风”监督哨》专栏对典型问题进行剖析和警示。　　专区还设有“网友留言”栏目，欢迎广大网友说说看到的听到的不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，并对狠刹不正之风建言献策。　　欢迎您参与，欢迎您监督，让我们携手努力，共同营造风清气正的节日氛围！点击进入

 会议要求，保持清醒的头脑，主动查找不足，按照目标引领和问题导向要求，对巡视工作进行总结研讨，增强工作规范性。科学制定省委巡视工作“五年规划”和下半年工作计划，适时开展巡视“回头看”，启动新一届省委首轮巡视。加强队伍管理，强化自律和他律，守住底线，不逾红线，保持清清爽爽的同志间关系，规规矩矩的上下级关系，干干净净的社会关系，避免掉进“染缸”，防止遭受“围猎”，维护好巡视干部忠诚、干净、担当的良好形象。会议强调，全面从严治党永远在路上，巡视监督任重而道远。要按照习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央决策部署，坚持稳中求进总基调，承前启后，开拓创新，推动我省巡视工作向纵深发展，迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。（侯国文）

    编者按：巡视是全面从严治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排。巡视效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。2016年下半年，十八届中央第十轮巡视对32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。被巡视地方、单位党组织结合巡视反馈意见，切实履责、扎实整改，以整改的实际成效促进标本兼治，推动各项事业健康有序发展。从今日起，中央纪委监察部网站将对部分地区和单位党组织巡视整改情况进行报道，敬请关注！　　　“管党治党存在宽松软，贯彻落实中央决策部署有的措施不够到位，违规经商办企业问题比较突出，少数领导干部纪律规矩意识淡薄；机关内部管理存在‘灯下黑’……”2016年10月14日，中央第五巡视组向全国政协机关党组反馈巡视意见，严肃指出了政协机关存在的问题。全国政协机关党组深入贯彻落实中央指示和全国政协党组要求，强化领导、压实责任，以机关经办企业干净彻底脱钩等重点问题的解决为突破口，推动落实巡视整改。　　近日，全国政协副秘书长、机关党组成员邓宗良，就全国政协机关巡视整改，特别是推进经办企业撤销脱钩等情况接受本网专访。　　问：根据中央统一部署，2016年7月至9月，中央巡视组对全国政协机关党组进行专项巡视，这是新中国成立以来的首次。全国政协机关党组如何看待这次专项巡视？　　邓宗良：2016年7月6日至9月5日，中央第五巡视组对全国政协机关党组进行了专项巡视。中央巡视组对全国政协机关党组的专项巡视，是新中国成立以来的首次，是对我们坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党“主体责任”等情况的集中“政治体检”，是对机关全体党员干部一次深刻的思想洗礼和党性锤炼。这次巡视对于推动全国政协机关党组强本固元、强身治病、保持肌体健康，切实加强政协机关建设和长远发展具有深远而重要的意义。　　中央巡视组在此次专项巡视中指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性和指导性。全国政协机关党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神，切实提高政治站位，全面履行主体责任，对反馈的问题和意见高度重视、照单全收，聚焦机关经办企业彻底脱钩、违规违纪问题查处和严格执行选人用人规定等重点问题进行全面整改。经过近几个月的努力，多数问题已经得到集中整改，形成一批阶段性成果。　　总体来看，通过巡视整改，机关党组班子和党员干部的“四个意识”得到进一步增强，思想政治素质、党性观念和纪律规矩意识有了明显增强，党的建设、作风建设和干部队伍建设得到进一步加强，工作的制度化、规范化、程序化水平进一步提高，政协机关服务人民政协履职的能力和水平进一步提升。刚刚胜利闭幕的全国政协十二届五次会议的各项组织服务工作又一次检验了巡视整改成果。大家反映，“四个意识”不断增强，主责主业更加突出，选人用人风清气正，机关建设稳步推进，巡视整改成果显著。　　问：请结合巡视组反馈的有关问题，谈谈机关党组在强化党的领导、加强党的建设、严肃党内政治生活等方面采取的主要措施，取得的主要成效。　　邓宗良：中央巡视组在对全国政协机关专项巡视中指出的问题，比如党建工作薄弱，执行选人用人规定不严格；全面从严治党宽松软，内部管理“灯下黑”等，归根结底都是党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。全国政协机关党组聚焦巡视反馈意见，紧密联系实际，着力提高思想政治素质、强化责任担当，有了新的收获。　　进一步提高了贯彻落实中央决策部署的政治自觉。针对中央巡视组提出的聚焦主责主业不够问题，机关党组坚决推动机关经办企业撤销脱钩。通过巡视整改，党组成员更加深刻地认识到，政协机关是党的政治工作机关，必须服从服务于党和国家中心工作，聚焦服务全国政协履职需要的主业，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，贯彻执行党中央的决策部署，确保政协机关建设和各项工作沿着正确的政治方向前进。　　进一步强化了全面从严治党的政治担当。反思巡视反馈指出的问题，我们认识到，全国政协机关党组必须切实履行全面从严治党的主体责任，教育引导机关党员干部坚决摒弃“政协机关无权无钱不存在廉政风险”的错误认识，切实强化廉洁风险意识和责任。机关党组以这次巡视整改为契机，组织机关各基层党组织深入自查廉洁风险点，制定廉洁风险防控措施，把问题解决在萌芽状态。坚持强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规问题。比如，在巡视整改过程中，机关党组大力支持驻机关纪检组对违规违纪问题依规依纪进行查处。截至目前，机关党组已决定给予处分及组织处理的共13人，问责1个党组织、6名局级干部，函询3名局级干部。对选人用人存在的19个问题，逐一提出整改措施。对巡视反馈指出的有问题干部作出调出行政室局、调整岗位和降职等组织处理。　　进一步深化了对发挥党组领导核心作用的政治意识。针对中央巡视组指出的执行民主集中制方面问题，机关党组进一步完善议事规则和决策程序，做到凡属重大问题，都必须由党组会议集体讨论作出决定，切实发挥机关党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，着力提高抓大事、议大事、谋大事的能力和水平，确保中央决策部署及全国政协党组要求的全面贯彻落实。　　进一步明确了抓好党建、建好班子、带好队伍的政治任务。分析专项巡视查找出的问题，表现在下面，根子在上面。机关党组于2016年12月9日召开专题民主生活会，针对巡视发现问题，机关党组成员严肃开展批评和自我批评，进一步查摆问题不足，深刻剖析原因，明确整改方向。要求党组各位同志切实负起责任，全面落实抓党建、建班子、带队伍的工作要求，并作为年度考核的重要内容。同时，机关党组成员严格落实双重组织生活制度，带头落实好“三会一课”等制度，有效推动解决基层党建工作“上热下冷”、党建工作和业务工作“两张皮”等问题。　　问：中央巡视组在反馈中指出，全国政协机关违规经商办企业问题比较突出。请谈谈这方面的情况。　　邓宗良：中央巡视组反馈指出的这个问题，把脉很准、切中要害，使我们深受震动和警醒。政协机关经办企业问题是从1991年开始的，陆续成立了二十余家企业，分为机关全资企业、直属单位全资企业和参股企业三类，管理混乱、问题不少，廉政风险突出，不仅不符合中央精神，也偏离了服务政协履职的主责主业，对机关形象和各项建设造成了非常不利的影响，必须按照中央要求不折不扣地进行彻底整治。　　问：请结合事例，谈谈机关党组是如何落实整改责任，推动违规经商办企业问题整改？目前取得了哪些进展和成效？　　邓宗良：机关经办企业是这次巡视指出的突出问题，按中央巡视组要求搞好经办企业脱钩，为我们彻底解决这一遗留问题提供了难得机遇。机关党组郑重表态，对机关经办企业等各类问题，不管难度有多大，时间有多长，成因有多复杂，必须不折不扣地落实中央要求，不留死角、不留余地，限期解决、彻底脱钩。　　机关组建7个工作专班，一个专班一套方案，由机关党组成员牵头，从驻机关纪检组和有关室局抽调局级干部组成，专司企业撤销脱钩职责。工作中，各专班沉下去对相关企业登记时间、经营范围、资产状况、人员规模等一一核查，迅速摸清企业情况。根据各企业实际和注销工作流程，逐一列出时间表、任务书，定期召开专班会议集体研究重要工作、重要问题、重要举措，共形成9份专项整改报告，为机关党组和巡视整改领导小组提供重要决策参考。同时，要求机关各单位、各部门都要从讲政治、讲大局的高度，全力支持配合做好相关工作，形成整改合力。　　机关整改办公室建立经办企业撤销脱钩工作台账，专人负责、跟踪跟进，完成一个、销号一个、巩固一个。政协机关设立的企业有2家，机关直属单位下属16家企业，参股4家企业，共22家。针对不同情况，依法依规、分门别类推进解决。目前，2家企业已经完成注销，10家正在注销，3家企业正在进行清产核资有序解决，因服务保障工作需要拟保留直属单位下属3家企业。正在注销的企业中，有的公告、清算工作都已经完成，办理相关手续后即可完成注销工作；有的正在进行清算审计；还有的处于柜台迁移工作中。4家参股企业目前已没有经营活动，处在停滞状态。有的审计评估工作已经完成，正在依法转让股份；有的正在做进一步的清产核资；还有的正在履行注销、转让手续。　　总之，尽管注销或撤销这些企业难度非常大，但我们充满信心，克服种种困难，逐项完成。　　问：这么多的所属或参股企业要撤销脱钩，会不会存在国有资产流失、人员无法安置、离职员工合法权益受损等问题，在整改中是如何避免或解决的？　　邓宗良：机关党组在巡视整改中明确提出，推进企业撤销脱钩既要从严从速，又要从实从细，严格执行国家法律法规和政策规定，严格履行法定程序，妥善解决人员安置、资产清算和债权债务等问题，确保国有资产不流失，离职员工合法权益不受损。一是积极稳妥推进。充分估计、提前研判撤销脱钩过程中可能遇到的问题与困难，坚持事事做在前、事事想在前。有关工作专班还专门到有关省市，与参股企业沟通协商，讲清中央要求和机关的态度，争取理解和配合。二是依法依规解决。严格执行各项法律法规和政策规定，确保离职员工合法权益不受损失。主动向工商、税务、人力资源与社会保障、公积金中心等部门咨询、了解相关政策规定，聘请法律、会计、审计、税务等专业人员协助解决撤销脱钩过程中遇到的相关问题。三是严防国有资产流失。严格履行法定程序，对各种资产逐一登记造册，妥善处理企业注销中的人员安置、资产清算和债权债务处置等问题，全程积极主动接受纪检部门监督，确保国有资产不流失。四是注重加强思想引导。在整改过程中，切实把中央的精神说清楚，把党组的态度亮出来，把机关办企业的危害讲明白，教育党员干部切实提高政治站位，坚决落实巡视整改这一重大政治任务。在企业撤并工作中，坚持按政策、按标准履行各项解聘手续，确保人心不散、工作不断、秩序不乱。　　问：下一步，机关党组以巡视整改为契机，在加强和完善体制机制方面有什么打算？　　邓宗良：全国政协机关党组清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成果，但还有一些工作需要抓紧做、扎实做。整改机构不撤、力度不减、思想不松，在不断巩固和深化巡视整改成果的基础上，按照整改任务清单，一项一项抓落地，确保按时完成各项整改任务，不达目的，决不收兵。下一步，我们要认真总结集中整改工作，一是要集中精力解决专项问题。以问题为导向，对尚未完成和需要进一步落实的具体问题紧盯不放，按照整改任务清单和时限要求，督促有关责任单位切实抓好整改落实，不折不扣地、不留死角地解决存在问题，紧盯不放如期完成中央巡视组提出的巡视整改任务。二是抓好巩固提高工作。制度建设是巩固和深化巡视整改成果的根本，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，按照党的十八大以来党中央的新部署新精神新要求，及时将阶段性的有效措施转化为规章制度，将成功的做法运用到各项工作之中。在集中整改阶段已制定和修订67项制度办法的基础上，进一步健全政治理论学习、干部选拔任用、工程项目管理、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，坚决防止“灯下黑”，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。在此基础上，全面与党的十八大以来党的各项规章制度对表，在机关层面整合梳理形成分层次、务实管用、可操作性强的制度体系；认真总结党的十八大以来人民政协工作和协商民主建设的理论和实践创新，深入研究政协机关工作规律，完善方式、健全机制，不断提高机关工作制度化、规范化、程序化水平。（中央纪委监察部网站 郭兴 || 制图 李芸）

       今年上半年，中央巡视组将完成对中管高校的巡视，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。然而，你知道吗，巡视全覆盖不仅仅指的是中央巡视全覆盖，省区市党委在一届任期内同样也需要完成巡视全覆盖的任务。那么，各省区市党委巡视全覆盖任务完成得如何呢？　　省区市党委巡视全覆盖是硬要求　　党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》规定：省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。这是第一次在党内法规中对巡视全覆盖提出硬要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心，是党内监督无禁区的最好诠释。　　那么，什么是巡视全覆盖？随着全面从严治党实践的不断深化，巡视全覆盖的内涵也在不断地深化。巡视全覆盖，不仅仅指的是在形式上要覆盖到面，把所管理的党组织全部巡视一遍；更要在内容上覆盖到“五位一体”、“四个全面”、新发展理念的贯彻，用“四个意识”的尺子去量，检查执行党的路线方针政策、政治生活和政治生态情况，做到内容与形式相统一。　　27个省区市已完成巡视全覆盖任务　　截止目前，已有27个省区市完成了巡视全覆盖。　　在完成巡视全覆盖任务的同时，各地也纷纷晒出了自己的巡视成绩单。山西省委15轮巡视共巡视348个党组织，发现问题线索9804条，反馈问题6157个；湖北省委巡视机构在巡视300个地方和单位党组织时发现面上问题7840个、领导干部问题线索12567个，各级纪检监察机关根据巡视移交的问题线索立案查处党员干部4362人；吉林省委共开展9轮巡视，对242个党组织进行政治体检，共发现问题线索5085件，涉及省管干部408人（次），处级干部1157人（次）；江西省委开展18轮巡视，完成对312个党组织巡视，巡视组共与22449名干部进行个别谈话，发现问题线索5107件，其中涉及厅级干部621人，县处级干部1887人……　　未实现全覆盖的要保持定力，善始善终　　目前，仍有部分省区市在按照计划有条不紊地开展巡视工作，即将在换届之前完成巡视全覆盖的任务。　　在考试中看到别人都纷纷交卷了，很容易让自己的心理出现波动，在这个时候，一定要提醒自己急不得。行百里者半九十。越是到决胜阶段，越要善始善终，坚持进度服从质量、服从效果，决不能因换届之年，就赶进度，眉毛胡子一把抓，那样全覆盖就会徒有其名。　　巡视是给党的肌体做体检，是解决自身问题的有力武器。既然是体检，就要始终把发现问题作为巡视的主要任务和衡量质量的标准，做到尺度不松、质量不降，释放巡视不是一阵风的强烈信号。　　已实现巡视全覆盖的，要谋划和推动新一轮巡视　　对于省区市党委来说，实现巡视全覆盖这个目标就可以松口气了么？　　并非如此。实践证明，巡视制度有效管用，巡视工作只能加强、不能削弱。实现巡视全覆盖目标不是终点，而是新的征程的开启。政治巡视是一个长期探索、不断深化的过程。各省区市党委要着眼于巡视监督的长远发展，对巡视全覆盖后发现的问题进行梳理、归纳、提炼，把发现的问题放到全局范围中，作出综合分析、判断，为新一届党委巡视全覆盖提供借鉴、做好准备。　　各地推动新一届党委巡视全覆盖时，要认真总结巡视工作经验，查找以往在实践中暴露出来的种种不足，及时校准巡视的目标和途径，深化政治巡视，推动巡视工作不断向纵深发展。　　随着各省区市陆续召开党代会，选举产生新一届党委，巡视工作也正按照一届任期内实现巡视全覆盖的要求，逐步开启新的征程。据不完全统计，目前广西、山西、新疆等省区新一届党委第一轮巡视已经完成，安徽、江西、云南、江苏、湖南、河北、福建、河南等地也已展开新一届党委第一轮巡视……（中央纪委监察部网站 孙灿）

    “来者都是客，吃一点、喝一点不是什么大事”“你请我吃”“我请你玩”……翻看各地纪委通报的典型案例，在反“四风”高压下，一些地方仍存在违规公务接待乱象。个别地方、部门和单位把规定当“摆设”，视标准为“橡皮”，搞“上有政策，下有对策”，损害了党和政府形象。　　公务接待要有礼有节、热情周到，同时也要讲规矩、守标准。2013年12月印发的《党政机关国内公务接待管理规定》厉行勤俭节约，反对铺张浪费，对党政机关国内公务接待进行了明确规范。在接待经费和接待场所方面，广大干部一定要严守《规定》，切莫心怀侥幸栽跟头。（中央纪委监察部网站 王婵） 　　附：党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月8日）　　第一条　为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。　　第二条　本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。　　本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。　　第三条　国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。　　第四条　各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。　　县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。　　乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。　　第五条　各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。　　公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。　　第六条　接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。　　国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。　　第七条　接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。　　公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。　　第八条　国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。　　接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。　　第九条　接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。　　住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。　　第十条　接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。　　工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。　　第十一条　国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。　　接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。　　第十二条　各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。　　禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。　　第十三条　县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。　　第十四条　接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。　　接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。　　第十五条　机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。　　各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。　　第十六条　接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。　　第十七条　县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：　　（一）国内公务接待规章制度制定情况；　　（二）国内公务接待标准执行情况；　　（三）国内公务接待经费管理使用情况；　　（四）国内公务接待信息公开情况；　　（五）机关内部接待场所管理使用情况。　　党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。　　第十八条　财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。　　第十九条　县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。　　第二十条　各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。　　第二十一条　积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。　　第二十二条　地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。　　第二十三条　地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。　　第二十四条　国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。　　第二十五条　本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。

 3月31日，省纪委开展家规家风建设主题活动，邀请著名历史学家谭继和作“华夏家训的历史传承”专题讲座，省委常委、省纪委书记王雁飞出席活动。省纪委监察厅领导班子及机关、巡视机构全体干部参会。“家是最小国，国是千万家。众家围绕中心而成中国，中国又凝聚万家和造福于每个小家。”谭继和在讲授中娓娓道来。谭继和是四川省历史学会会长、四川省社会科学院研究员、《巴蜀文化学》重点学科建设首席专家，四川省社会科学学科带头人。讲座围绕中华传统家训文化，全面展示了我国深厚的家规家风历史底蕴和家国情怀，讲故事、明事理，从历史中来，到现实中去，多渠道、广角度、全方位展示中华优秀传统家规家风。这次讲座是省纪委认真贯彻落实中央和省委关于家风建设的重要精神，深入推进“传家风、立家规、树新风”活动的重要举措之一。“开展家规家风建设主题活动，就是要大力弘扬中华优秀传统文化，全省各级纪检监察干部要带头自觉修身齐家，培树清廉家风，涵养优秀作风，努力打造忠诚干净担当的执纪铁军”，省纪委相关负责人表示，全省纪检监察干部要从自身做起，从家庭做起，讲道德、守规矩、重家风，自觉将社会主义核心价值观融入到日常生活中，以纯正的家风推动涵养新时代良好的党风政风社风。据悉，近期省纪委机关会同省委宣传部、省精神文明办联合开展四川首届“天府好家规”评选活动，活动启动以来，共搜集整理具有教化意义的家规家训400余条，征集好家风故事800余篇，目前已评选出50例“天府好家规”进行公示。“好的家风家规承载了祖辈对后代的希望和鞭策，也是最直接、最生动的作风教育。”省纪委相关负责人表示。

3月30日，四川省纪委召开2017年正风肃纪省级部门联席会，部署持续深化正风肃纪工作。省委常委、省纪委书记王雁飞出席会议并讲话。 王雁飞强调，正风肃纪工作要贯彻稳中求进总基调，切实解决存在的突出问题，不断取得实实在在的成效。要坚持正风肃纪联席会议制度，各尽其责，统筹推进，形成整治合力。正风肃纪省级牵头和主责部门要坚持问题导向，找准问题根源开展督导督查，坚决制止督查中的形式主义，对该发现的问题没有发现，发现问题不处理的，要严肃问责，对正风肃纪推进不力的单位负责人要约谈提醒，对“四风”禁而不绝、发生严重违纪的实行“一案双查”。要深化政风行风满意度测评工作，把纠“四风”表决器交到群众手里，激发社会舆论监督活力。要健全长效机制，处理破与立、标与本的关系，用制度固化整治成果。

3月27日，四川省纪委监察厅召开全省预防腐败工作推进会，省纪委副书记、监察厅厅长、省预防腐败局局长黄昌明出席会议并讲话。省预防腐败局专职副局长邓波主持会议。 黄昌明强调，要提高政治站位，坚定对预防腐败工作的信心决心，充分认清抓好预防腐败工作是党中央坚持标本兼治全面从严治党的一贯要求，是纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然选择，是巩固发展我省良好政治生态的成功实践。要扭住关键环节，确保防腐治腐工作规范有序开展，坚持围绕中心、服务大局，坚持统筹协调、合力推动，坚持干在实处、争创一流。要强化组织领导，大力提升预防腐败工作质量效益，确保压紧压实责任，形成各负其责、齐抓共管的局面；打造精干队伍，提高履职尽责的能力素质；借力科学技术，探索运用信息技术和大数据等手段开展监督，切实提升监督实效。省纪委各派驻纪检组主要负责人，各市（州）纪委监察局分管负责同志，部分中央驻川单位纪检机构主要负责人，省纪委预防腐败室全体人员参加会议。

3月22日，省纪委召开2016年度党风廉政建设社会评价工作集中约谈会，省委常委、省纪委书记王雁飞对13名2016年度党风廉政建设社会评价排名靠后的县（市、区）党委书记进行集中约谈。 王雁飞强调，各级党委对党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。党委书记要带头树立标杆，进一步落实责任担当，牵住主体责任“牛鼻子”，认真履行管党治党责任，牵好“牛绳”，把准方向。一定要把责任扛在肩上，党和人民的事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，将从严治党贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。王雁飞要求，各地党委要充分发挥领导作用，聚精会神抓党建，把抓党建作为第一政绩。要进一步理清工作思路，认真查找自身的不足和薄弱环节，以问题为导向，抓住矛盾的主要方面，搞清问题症结所在，把群众满意体现到日常工作的方方面面，精准落实脱贫攻坚各项举措，切实整治群众身边的不正之风和腐败问题，把促进社会公平正义的事情做好，以实际成效赢得群众的认可。  新闻链接—— 2016年度党风廉政建设社会评价结果出炉 昨日，记者从省纪委监察厅获悉，2016年度全省党风廉政建设社会评价结果出炉，群众满意指数为84.81，较2015年度上升0.31，继续保持自2011年开展调查以来持续上升态势。21个市（州）中，巴中、绵阳、广元的社会评价指数排前三位，乐山沙湾区、壤塘县、黑水县排县（市、区）前三位。“去年11月至12月，我们对21个市（州）、183个县（市、区）2016年度党风廉政建设情况同步开展了民意调查。从结果来看，满意指数整体呈上升趋势。”省纪委相关负责人告诉记者，2016年度全省党风廉政建设社会评价群众满意指数为84.81，较2015年度上升0.31；3个一级指标、12个二级指标同比上升。排名靠后的指标满意指数继续大幅上升，排名靠前的指标继续小幅下降，各指标间满意指数差距进一步缩小，分布更加均衡合理。据了解，2011年，我省在全国率先探索建立“党风廉政建设社会评价指标体系”，设置重视度、遏制度、廉洁度、信心度4个一级指标及15个二级指标。民意调查工作由第三方专业民调机构——省统计局社情民意调查中心具体实施，通过目前国内外民调机构普遍采用的计算机辅助电话调查系统进行，随机选择群众对当地党风廉政建设工作进行评分，通过加权计算，形成满分为100分的群众满意指数。截至目前，11次社会评价共拨通电话264万个，完成有效样本39.14万个，14.75万名受访群众反映有关问题或提出意见建议。“社会评价工作伊始，我们就收集整理反馈受访群众反映的具体问题和提出的意见建议，以帮助各地找准问题、整改提高、推动工作。”省纪委相关负责人说，社会评价工作建立了联系群众的有效平台，通过民意倒逼各级党委政府认真落实党风廉政建设主体责任。今年，省纪委拟对社会评价机制进一步作优化调整，优化调查问卷和提问方式，以进一步减小调查误差，更加科学准确反映各地党风廉政建设工作成效。

　　2016年11月，中央巡视组进驻最高人民法院、最高人民检察院等27个部门。截至目前，十八届中央巡视已开展11轮，覆盖240多个党组织，全覆盖率达90%。　　过去一年，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，不断提高政治站位，完善工作格局，向着全覆盖目标扎实迈进，巡视监督的战略作用进一步显现。　　在深化中央巡视工作的同时，2016年，省区市和中央单位巡视工作进一步加强，市县巡察制度不断推进。截至目前，已有16个省区市完成巡视全覆盖，总体覆盖率达96%。各省区市党委全年共召开“五人小组”会议109次，召开领导小组会议259次，推动巡视工作深化发展。　　60家中央部委和国家机关部委、13家中管金融单位、74家中央企业开展巡视工作。全国15个副省级城市、382个市（地、州、盟）、1722个县（市、区、旗）开展巡察工作，分别占总数的100%、90.3%和58.2%。基本形成了横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的巡视战略格局。（中央纪委监察部网站 郭兴 |美术设计 李芸）

　　12月20日，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、人民网主办的“汉语盘点2016”年度字词揭晓，“规”当选年度国内字。“规”字延续了2015年度国内字“廉”、2014年度国内词“反腐”的热度，反映出公众对净化社会环境、建设清廉政治、端正社会风气的持续期待。　　对于“规”字，主办方有这样一段话：　　规矩，方圆之至也。老规矩是民族的立身之本，取其精华、去其糟粕，该坚守的还要坚守；新规矩是新时代新要求，体察民生、追踪民情，方能不断匡正！修习党章党纪，严明政治规矩，锻造抵制各种诱惑的“金刚不坏之身”。深化改革的落地，从产权保护的宏观规矩到审批取消的微观执行，各级权力被套上“制度的圆圈”。规矩方圆，划定行动与思想的边界；党风、政风端正，引领社会风气向好。　　可见作为本年度的国内字，“规”之一字的主要落脚点，就落在“规矩”上。　　“矩”在本义的基础上，也引申出了标准、准则或规范一类的意思，如《论语·为政》说“七十而从心所欲，不逾矩”。在这个意义上，规、矩意思相近。　　后来，由于意义相近，原本作为单音节词使用的规、矩二词，最终被合并为一个全新的、完全继承了规、矩二字引申义的复合词——“规矩”。《韩非子·解老》说过“万物莫不有规矩”，意思是万事万物都有其准则法度。上文所说的“不以规矩，不能成方圆”也就用来比喻做事要遵循一定的法则。　　“人道经纬万端，规矩无所不贯”。无论是过去、现在还是将来，规矩无所不在，我们无论是做人还是做事，都要讲究一个规矩。（中央纪委监察部网站 施希茜）

　　　　　（中央纪委监察部网站 王婵）　　附：党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月8日）　　第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。　　第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。　　本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。　　第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。　　第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。　　县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。　　乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。　　第五条 各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。　　公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。　　第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。　　国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。　　第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。　　公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。　　第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。　　接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。　　第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。　　住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。　　第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。　　工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。　　第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。　　接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。　　第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。　　禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。　　第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。　　第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。　　接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。　　第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。　　各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。　　第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。　　第十七条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：　　（一）国内公务接待规章制度制定情况；　　（二）国内公务接待标准执行情况；　　（三）国内公务接待经费管理使用情况；　　（四）国内公务接待信息公开情况；　　（五）机关内部接待场所管理使用情况。　　党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。　　第十八条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。　　第十九条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。　　第二十条 各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。　　第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。　　第二十二条 地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。　　第二十三条 地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。　　第二十四条 国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。　　第二十五条 本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。　　第二十六条 本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。 

“虽知此山头 猛虎满布胆小非英雄 决不愿停步”　　王书记又一次公开亮相。5日至6日，他在江苏镇江调研，并主持召开部分省（区）纪委书记座谈会。　　在岛叔心中，十八大之后的中国，王岐山是一道格外值得珍惜的风景，不常见，但每见必见其高绝。若干年后，诸公批阅党史国史，当可明了这一节“打虎上山”于中国之意味深远。　　这里，既有信任的力量，即以习近平同志为核心的党中央对王岐山的信任；也有担当的力量，即王岐山挂帅中纪委后，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和担当。　　但诸位亦不可因此忽略了王岐山近来反复“叨唠”的一句话：“信任不能代替监督。”换言之，纪委权力来自于全党和中央的信任，但也是需要监督的。那么，纪委权力谁监督？咋监督？　　王岐山给出了答案。规则　　子曾经曰过，好的新闻可以是一句话，但好的解读，则需要了解很多很多的其它。　　“王岐山此次行程中一项重要内容，是就制订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》征求意见。”——这是一次依规制定规则、以规范纪检机关监督执纪工作行为的环节。　　有点绕？别急。　　国有国法，党有党规。制定规则，并不是某个领导拍脑袋就可以干的，它本身就是制度的产物，要“依规”进行。　　依什么规？有分教，《中国共产党党内法规制定条例》。这个条例可能大家不熟悉，其实2013年5月就已经公布了，是一部中共党内的“立法法”。人们经常讲，要把权力关进制度“笼子”，这个条例就是为党内“笼子”怎么编制立规矩的。　　读了这个条例，我们就知道，编成“笼子”的材料，也就是党内法规，有7种。最根本、位阶最高的是党章，接下来是准则、条例，然后是规则、规定、办法、细则。　　简言之，这次征求意见的《规则（试行）》，就是中央纪委针对职权范围内的监督执纪工作，所作出的具体规定。　　征求意见，也是制度所要求的：“党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。……征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。”注意，“应当”是个强制性规范，“可以”则是个授权性规范。因此，王书记在此选择了以座谈会的形式来征求意见。必然　　怎么公开？　　比如，“查找各环节的风险点，明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度”。　　前阵子很火的中纪委大片《永远在路上》，里面周本顺就曾有这样一段独白：“哪个领导干部有问题，数额不大的话是不是就稍微放一放，这些都是我跟省纪委做的一些指示，一个市委书记本来应该早抓的，但是一直拖着不抓，中纪委催问了才抓，还有几个市级领导、厅级领导本来都应该抓的，最后都在我所谓的把握之下没有抓，没有贯彻中央’有腐必反’的决策。”　　像周本顺这样，直接给省纪委打招呼、做指示的，以后都要登记备查。纪委审查的全过程，也都要录音录像，没什么可以藏有猫腻的地方。环节清晰，责任才可能到位；责任到位，才可能杜绝监督执纪问责过程中发生糊涂账。　　通稿里的这段话就亮明了，这套规则的要义，就是要把必要的工作程序，以及可能发生执纪违纪风险的关节点，向党内同志乃至社会公众交代清楚。如此，才能“把制度蕴含的力量充分释放出来”。　　而一旦在具体操作中违反监督执纪工作规则，老王则点明：“对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责。”　　《党内法规制定条例》明文规定：“党内法规经批准后一般应当公开发布。”“一般应当”，这是个介乎“应当”和“可以”之间的措辞，意思是，存在例外；确有特殊性的党内法规，不公开发布亦可。但王岐山怎么说？“规则要向全社会公布，昭示执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督。”　　所以，约束纪检系统权力，也要动真格的。在这个问题上，没有例外，而是必然。

　　开栏的话：经中央批准，十八届中央第十一轮巡视将对最高人民法院、最高人民检察院、中央党校、中央文献研究室、中央编译局、中国外文局、光明日报社、中国日报社、经济日报社、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、国家自然科学基金委员会、中国工程物理研究院、中央人民广播电台、中央电视台、中国作家协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中国宋庆龄基金会等27个单位党组织开展专项巡视，同时对北京、重庆、广西、甘肃等4个省区市进行“回头看”。近期，中央巡视组将陆续进驻上述地区和单位并召开动员会。中央纪委监察部网站和客户端开设专栏，及时发布相关情况，敬请关注。　　中央第一巡视组专项巡视光明日报社工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日下午，中央第一巡视组专项巡视光明日报社工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开与光明日报社总编辑杜飞进的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第一巡视组组长王怀臣就即将开展的专项巡视工作作了讲话，杨晓超同志就配合做好巡视工作提出要求。杜飞进同志主持会议并作表态讲话。更多>> 　　中央第一巡视组专项巡视中国日报社工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日上午，中央第一巡视组专项巡视中国日报社工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国日报社总编辑朱灵传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第一巡视组组长王怀臣就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。朱灵主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第一巡视组专项巡视经济日报社工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日下午，中央第一巡视组专项巡视经济日报社工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向经济日报社社长兼总编辑张小影同志传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第一巡视组组长王怀臣就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。张小影主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第二巡视组专项巡视最高人民法院党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日下午，中央第二巡视组专项巡视最高人民法院党组工作动员会召开。中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际主持召开与最高人民法院党组书记、院长周强的见面沟通会，出席巡视最高人民法院党组进驻动员会，对最高人民法院党组主要负责人和党组领导班子配合做好巡视工作提出要求。中央巡视工作领导小组成员杨晓超向周强传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。中央第二巡视组组长叶青纯就即将开展的专项巡视工作作了讲话。周强主持巡视进驻动员会并作表态讲话。更多>>　　中央第三巡视组对甘肃省开展巡视“回头看”工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月8日上午，中央第三巡视组对甘肃省开展巡视“回头看”工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、巡视办公室主任黎晓宏主持召开与省委书记王三运的见面沟通会，传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第三巡视组组长傅自应就即将开展的巡视“回头看”作了讲话，黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。王三运主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第三巡视组对广西壮族自治区开展巡视“回头看”工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日上午，中央第三巡视组对广西壮族自治区开展巡视“回头看”工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员杨晓超向广西壮族自治区党委书记彭清华传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第三巡视组组长傅自应就即将开展的巡视“回头看”作了讲话，杨晓超就配合做好巡视工作提出要求。彭清华主持会议并作表态发言。更多>>　　中央第四巡视组专项巡视中华全国归国华侨联合会党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日上午，中央第四巡视组专项巡视中华全国归国华侨联合会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员姜信治主持召开与中国侨联党组书记林军的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第四巡视组组长马瑞民就即将开展的专项巡视工作作了讲话，姜信治就配合做好巡视工作提出要求。林军主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第四巡视组专项巡视中华全国台湾同胞联谊会党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日上午，中央第四巡视组专项巡视中华全国台湾同胞联谊会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员姜信治主持召开与全国台联会长汪毅夫、全国台联党组书记苏辉的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第四巡视组组长马瑞民就即将开展的专项巡视工作作了讲话，姜信治就配合做好巡视工作提出要求。苏辉主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第五巡视组专项巡视中央编译局工作动员会议召开 　　根据中央巡视工作的统一部署, 2016年11月11日上午,中央第五巡视组专项巡视中央编译局工作动员会议召开。会前，中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开与中央编译局局长贾高建的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第五巡视组组长刘维佳就即将开展的专项巡视工作作了讲话，杨晓超就配合做好巡视工作提出要求。贾高建主持会议并作表态讲话。更多>> 　　中央第五巡视组专项巡视中国外文局工作动员会议召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月8日下午，中央第五巡视组专项巡视中国外文局工作动员会议召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国外文局局长周明伟传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第五巡视组组长刘维佳就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。周明伟主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第六巡视组专项巡视中国作家协会党组工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日下午，中央第六巡视组专项巡视中国作家协会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏主持召开与中国作协主席铁凝、党组书记钱小芊的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第六巡视组组长陈瑞萍就即将开展的专项巡视工作作了讲话，黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。钱小芊主持会议并作表态讲话。更多>> 　　中央第六巡视组专项巡视中华全国新闻工作者协会党组工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日下午，中央第六巡视组专项巡视中华全国新闻工作者协会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国记协主席张研农、党组书记胡孝汉传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第六巡视组组长陈瑞萍就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。胡孝汉主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第七巡视组专项巡视最高人民检察院党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月14日下午，中央第七巡视组专项巡视最高人民检察院党组工作动员会召开。中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝主持召开与最高人民检察院党组书记、检察长曹建明的见面沟通会，出席巡视最高人民检察院党组进驻动员会，对最高人民检察院党组主要负责人和党组领导班子配合做好巡视工作提出要求。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向曹建明传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。中央第七巡视组组长刘卒就即将开展的专项巡视工作作了讲话。曹建明主持巡视进驻动员会并作表态讲话。更多>>　　中央第八巡视组专项巡视中国工程院党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月13日上午，中央第八巡视组专项巡视中国工程院党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持与中国工程院党组书记、院长周济的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第八巡视组组长宁延令就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组成员杨晓超就配合做好巡视工作提出要求。周济主持会议并作表态发言。更多>>　　中央第八巡视组专项巡视国家自然科学基金委员会党组工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日上午，中央第八巡视组专项巡视国家自然科学基金委员会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向国家自然科学基金委员会党组书记杨卫传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第八巡视组组长宁延令就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。杨卫主持会议并作表态发言。更多>> 　　中央第八巡视组专项巡视中国工程物理研究院党委工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日下午，中央第八巡视组专项巡视中国工程物理研究院党委工作动员会召开。会前，中央巡视组工作领导小组办公室负责同志向中国工程物理研究院党委书记杭义洪传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第八巡视组组长宁延令就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视组工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。杭义洪主持会议并作表态发言。更多>>　　中央第九巡视组专项巡视中国红十字会党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日下午，中央第九巡视组专项巡视中国红十字会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员姜信治主持召开与中国红十字会党组书记、常务副会长徐科的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席，中国红十字会会长陈竺讲话，中央第九巡视组组长吴瀚飞就即将开展的专项巡视工作作了讲话，姜信治就配合做好巡视工作提出要求。徐科主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第九巡视组专项巡视中国宋庆龄基金会党组工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日上午，中央第九巡视组专项巡视中国宋庆龄基金会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国宋庆龄基金会党组书记、常务副主席杭元祥传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，全国政协副主席、中国宋庆龄基金会主席王家瑞讲话，中央第九巡视组组长吴瀚飞就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。杭元祥主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十巡视组专项巡视国务院发展研究中心党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日上午，中央第十巡视组专项巡视国务院发展研究中心党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏主持召开与国务院发展研究中心主任李伟、党组书记王安顺的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十巡视组组长胡新元就即将开展的专项巡视工作作了讲话，黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。李伟主持会议，王安顺作表态讲话。更多>>　　中央第十巡视组专项巡视中国残疾人联合会党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月9日下午，中央第十巡视组专项巡视中国残疾人联合会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国残疾人联合会主席张海迪、党组书记鲁勇传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十巡视组组长胡新元就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。张海迪主持会议，鲁勇作表态讲话。更多>>　　中央第十一巡视组对北京市开展巡视“回头看”工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月6日上午，中央第十一巡视组对北京市开展巡视“回头看”工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员陈希主持召开与中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，北京市委副书记、副市长、代市长蔡奇的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。动员会上，中央第十一巡视组组长徐令义就即将开展的巡视“回头看”作了讲话，陈希就配合做好巡视工作提出要求。郭金龙主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十一巡视组对重庆市开展巡视“回头看”工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月6日下午，中央第十一巡视组对重庆市开展巡视“回头看”工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员姜信治主持召开与中央政治局委员、重庆市委书记孙政才，重庆市委副书记、市长黄奇帆的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。动员会上，中央第十一巡视组组长徐令义就即将开展的巡视“回头看”作了讲话，姜信治就配合做好巡视工作提出要求。孙政才主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十二巡视组专项巡视中国浦东干部学院工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月15日下午，中央第十二巡视组专项巡视中国浦东干部学院工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏主持召开与浦东干部学院常务副院长周仲飞的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十二巡视组组长武在平就即将开展的专项巡视工作作了讲话，黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。周仲飞主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十二巡视组专项巡视中国井冈山干部学院工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月13日下午，中央第十二巡视组专项巡视中国井冈山干部学院工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国井冈山干部学院常务副院长梅黎明传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十二巡视组组长武在平就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。梅黎明主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十二巡视组专项巡视中国延安干部学院工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日上午，中央第十二巡视组专项巡视中国延安干部学院工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国延安干部学院常务副院长李国喜传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十二巡视组组长武在平就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。李国喜主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十三巡视组专项巡视中央党校工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月12日上午，中央第十三巡视组专项巡视中央党校工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开与中央党校常务副校长何毅亭的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十三巡视组组长朱保成就即将开展的专项巡视工作作了讲话，杨晓超就配合做好巡视工作提出要求。何毅亭主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十三巡视组专项巡视国家行政学院党委工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日下午，中央第十三巡视组专项巡视国家行政学院党委工作动员会召开。中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长杨晶出席会议并讲话。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十三巡视组组长朱保成就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。马建堂主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十四巡视组专项巡视中央人民广播电台分党组工作动员会议召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日上午，中央第十四巡视组专项巡视中央人民广播电台分党组工作动员会议召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中央人民广播电台分党组书记、台长、总编辑阎晓明传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十四巡视组组长陶治国就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。阎晓明主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十四巡视组专项巡视中央电视台分党组工作动员会议召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日下午，中央第十四巡视组专项巡视中央电视台分党组工作动员会议召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏主持召开与中宣部副部长，新闻出版广电总局党组书记、局长兼中央电视台分党组书记、台长聂辰席的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十四巡视组组长陶治国就即将开展的专项巡视工作作了讲话，黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。聂辰席主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十五巡视组专项巡视中央文献研究室工作动员会召开 　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月10日下午，中央第十五巡视组专项巡视中央文献研究室工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏主持召开与中央文献研究室主任冷溶的见面沟通会，会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十五巡视组组长杨文明就即将开展的专项巡视工作作了讲话，黎晓宏同志就配合做好巡视工作提出要求。冷溶同志主持会议并作表态讲话。更多>>　　中央第十五巡视组专项巡视中国法学会党组工作动员会召开　　根据中央关于巡视工作的统一部署，2016年11月11日下午，中央第十五巡视组专项巡视中国法学会党组工作动员会召开。会前，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上，中央第十五巡视组组长杨文明就即将开展的专项巡视工作作了讲话，中央巡视工作领导小组办公室负责同志就配合做好巡视工作提出要求。陈冀平同志主持会议并作表态讲话。更多>>

 10月31日，省委常委、省纪委书记王雁飞主持召开省纪委常委（扩大）会议，传达学习党的十八届六中全会精神，并对学习贯彻工作作出部署。王雁飞指出，这次全会是在全面深化改革、决胜全面小康关键时刻召开的一次十分重要的会议，对推进党的建设新的伟大工程，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义和深远影响。全省各级纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入学习贯彻好六中全会精神。要迅速行动，把学习全会精神与学习总书记系列重要讲话、与学习党内系列法规制度、与学习纪检监察业务紧密结合，学深悟透、融会贯通，把思想和行动统一到全会精神上来。要按照中央和省委要求，精心策划，集中力量分阶段组织好宣传、宣讲和阐释，全力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。王雁飞指出，学习贯彻全会精神，重点在落实，关键在担当。全省各级纪检监察机关要坚定方向、把握政策、忠诚履职、拥护核心，聚焦监督执纪问责，把维护党章党规党纪作为首要任务，紧紧围绕全会决策部署落实和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》执行情况加强监督检查，对违反党内政治生活准则的各种行为进行严肃查处，对履行全面从严治党主体责任不力的进行严肃问责，以严格的纪律确保全会精神不折不扣落到实处。要始终保持惩治腐败政治定力，把纪律和规矩挺在前面，落实监督执纪“四种形态”，把纪检监察工作融入大局中去定位、谋划，巩固全省业已形成的良好政治生态。王雁飞强调，要带头增强“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持正人先正己，强化纪检监察机关自身监督，健全内控机制，坚决调整不适合从事纪检监察工作的干部，严肃查处纪检干部违纪违法行为，永葆清正廉洁的政治本色，打造忠诚干净担当的纪检队伍。

摘要：会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。本文通过12个关键词解读六中全会公报。中国共产党十八届六中全会２７日闭幕，全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。“新华视点”记者采访权威专家，梳理解读全会释放的重要信息。关键词１－－全面从严治党全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。专家解读：中央党校教授谢春涛表示，党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说，六中全会制定“准则”和修订“条例”，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。关键词２－－领导核心全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要；全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。关键词３－－党内政治生活全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在１９８０年就出台《关于党内政治生活的若干准则》，３０多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题，为全面从严治党筑牢根基。关键词４－－党内监督全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。专家解读：在公报中，“监督”出现４０余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成“科学的权力结构”。国家行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数，党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。关键词５－－纪律严明全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。关键词６－－党内民主全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内“正能量”。关键词７－－反对腐败全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。专家解读：十八大以来，中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示，２０１３年至２０１６年９月，全国有１０１万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示，十八大以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有“休止符”。关键词８－－高级干部全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则；坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。关键词９－－权力监督全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。关键词１０－－群众路线全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。关键词１１－－民主集中制全会提出：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。关键词１２－－选人用人全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。专家解读：“营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。”汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。（记者乌梦达、李劲峰、刘硕、朱基钗） 

5月21日，成都天府广场，LED大屏幕播放干部群众迎接党代会的标语。 本报记者 郝飞 摄 本报讯（记者 张立东）大屏展现党的十八大以来治蜀兴川辉煌成就，鲜花传递喜看发展的心情，标语鼓舞再接再厉的干劲……省第十一次党代会即将召开，全省各地以多种形式表达迎接党代会的喜悦心情。“看这里！”5月21日，成都天府广场，内江游客王莹莹用手机为年迈的父母照相。取景框里，远东百货大楼和城市之心高楼上的两块LED巨型屏幕红色为底，标语醒目：“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建设美丽繁荣和谐四川”“加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶”。按下快门，喜庆的氛围映照两位老人愉悦的心情。在成都，城市重点地段及窗口单位广泛张贴标语、滚屏播出标语和宣传片、喷绘宣传画；在天府广场等中心城区，15块LED大屏投放宣传标语和宣传片；8000余块地铁车载电视和2600辆公交电视上也滚动播放宣传标语、宣传片。在宽窄巷子、人民公园，在公交站台、地铁线路，一个共同的声音在传递——喜迎省第十一次党代会胜利召开。这场盛会，牵动着全省各地干部群众的心。说成就、展未来，大家用不同形式表达对党的深情。尽管是周日，成都双桂路街道办物业科工作人员王晓鸣仍一早就来到办公室值班，除了为前来咨询的群众答疑解惑，他也在准备方案，这两天在各小区张贴喜迎党代会的有关标语。“我们街道的变化太大了，原来的工厂变成了宜居的现代化楼盘，背街小巷提档升级，百姓安居乐业。”王晓鸣说，就在这5年间，攀成钢老工业区用地上崛起了城市宜居新区。“现在高铁通了，父母想来成都，买张动车票就出发，安全、舒适、方便！”王莹莹说。全省各地喜迎党代会的氛围逐渐升温，热烈而喜庆。透过户外大屏上播放的短片，德阳市民感受着家乡5年发展的累累硕果。“交通越来越方便，出川通道多了，节假日可以开车，来一场说走就走的旅行。”德阳市民杨贵婷说；内江组织各级各部门联动刊播宣传标语和宣传片，整理、展播反映近5年经济发展、民生改善等成果的图文资料；广安在主城区至邓小平故居公路沿线安装了12幅大型户外公益广告，将喜迎省第十一次党代会的氛围营造融入城区美化绿化工程；眉山把喜迎省第十一次党代会的热烈氛围融入“东坡故里、文化眉山”文化惠民活动中……截至目前，全省各地投放标语2万余幅、播放党代会宣传片4600次，大力宣传美丽繁荣和谐四川形象，为省第十一次党代会胜利召开营造欢乐祥和的氛围。