3月7日上午，苍溪县第十七届人民代表大会第二次会议在苍溪中学新校区学术报告厅隆重开幕。

图为，大会会场。

    大会应到代表 266人，实到代表246人，符合法定人数。

    大会主席团执行主席张寿于、冯明、何宁、范舜华、苏国成、杨厚春、王正蓉在主席台前排就坐。主席团全体成员和应邀出席本次大会的领导在主席台就坐。

县领导杨祖斌、王天会、李汀、安宗明、任湘涛、廖煜松等出席开幕大会。

图为，大会主席团常务主席、大会执行主席张寿于主持大会。

    大会由主席团常务主席、大会执行主席张寿于主持。

    上午8点30分，张寿于宣布县第十七届人民代表大会二次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

    根据会议议程，县十七届人民政府县长杨祖斌代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2016年工作回顾；2017年工作安排。

图为，县十七届人民政府县长杨祖斌代表县人民政府向大会报告工作。

    杨祖斌在报告中说，过去一年，面对持续加大的经济下行压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧团结依靠全县干部群众，大力实施“2344”发展方略，主动把握新常态，乘势抢抓新机遇，敢于担当新作为，实现地区生产总值124.88亿元、增长8.5%、位居全市第一，全社会固定资产投资87.68亿元（不含亭子口）、增长13.8%、完成进度位居全市第一，地方一般公共预算收入4.61亿元、同口径增长14.21%，规模以上工业增加值增速10.4%，社会消费品零售总额56.72亿元、增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别达到24902元、9939元，分别增长8.9%、9.9%，实现了“十三五”良好开局。

    报告从六个方面回顾和总结了一年来政府所做的工作：一是脱贫攻坚首战告捷；二是项目投资强劲有力；三是三次产业提质增效；四是城乡面貌明显改善；五是社会事业全面进步；六是社会大局持续稳定。同时，报告指出发展中还存在六个方面的差距和不足：一是县域经济发展还不快，总量仍然偏小；二是重大项目支撑还不足，产业项目偏少；三是三次产业结构还不优，工业和旅游业短板突出；四是民间投资信心还不足，实体经济发展困难；五是个别行业领域矛盾还较多，安全稳定压力较大；六是软环境治理还不到位，个别干部庸政懒政现象仍然存在。

    杨祖斌在报告中指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年，是脱贫攻坚全面突破之年。虽然我们面临经济持续下行压力，但也面临区域发展、定点扶贫、深化改革、融合发展、创新创业、绿色发展“六大利好条件”，我们一定要积极把握发展新形势、集聚发展新优势、激扬发展新气势，按照全面贯彻落实党的十八大以来中央和省委各项决策部署，坚定不移实施市委“三个一、三个三”战略体系，深入实施县委“2344”发展方略，坚持稳中求进、加快发展总基调，坚持以做大总量和提升质量效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力脱贫攻坚、项目投资、产业发展“三大主战场”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的全年工作总体要求，在全面打赢脱贫攻坚总体战、全面建成小康社会的征程上迈出新步伐。

    报告提出，2017年发展的主要预期目标是：地区生产总值138.8亿元、增长9%左右，地方一般公共预算收入4.87亿元、增长5.6%以上，全社会固定资产投资108.81亿元（含市县协作3.39亿元）、增长20.2%以上，规上工业增加值增速12%左右，社会消费品零售总额63.24亿元、增长11.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别达到2.7万元、1.1万元左右，分别增长9%、10%左右。

    杨祖斌在报告中强调，为实现上述目标，必须重点抓好九个方面的工作：

    一是全力以赴打赢脱贫攻坚第二战。要聚焦目标全域攻坚，大力实施行业扶贫，完善工作保障机制，力争脱贫攻坚工作验收考核位列全省前列。

    二是千方百计促进项目投资稳健增长。要聚力项目储备引进，加快重大项目建设，续建一批、开工一批、规划一批，强化项目要素保障，持续优化项目投资和施工环境。

    三是专注定力加快三次产业转型升级。要围绕“工业强县”目标，扩园提质新型工业；围绕构建“1+3”特色产业体系，规模提升现代农业；围绕建设生态康养旅游强县目标，加快嘉陵江流域生态旅游综合开发，突破发展康养旅游业；加快“互联网+农村电商”精准扶贫等项目建设，培优做强现代服务业。

    四是坚定不移推进城乡一体协调发展。要科学编制城乡规划，逐步推进县城扩容提质，打造特色小镇和美丽新村，提升城镇管理水平。

    五是持续深入加强生态环境治理保护。要实施大规模绿化全川苍溪行动，打好污染防治“三大战役”，打造中国最干净乡村，大力发展低碳循环经济。

    六是改革创新激发县域经济内源活力。要不断深化供给侧结构性改革、重点领域行业改革、县域科技创新。

    七是全心全意提升人民群众幸福指数。要抓好民生工程建设，完善社会保障体系，提升公共服务水平。

    八是毫不放松抓好社会安全稳定工作。要抓实公共安全，深化依法治理，防控社会风险，下大力气解决涉建、扶贫移民、农业园区等领域信访突出矛盾。

    九是尽心尽力打造人民群众满意政府。要厉行法治、依法执政，抓细抓实、担当行政，放管结合、高效理政，守住底线、廉洁从政。

    根据会议议程，大会还听取了《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》；印发了《县人民政府关于苍溪县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《县人民政府关于苍溪县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》等两个书面报告，提请代表审查；表决通过了《选举办法》。

    县政协十届二次会议的全体同志、不是县十七届人大代表的在职副县级以上领导干部和退休老领导代表，民主党派、县人民法院、县人民检察院、县人大常委会各委室、县人民政府组成部门、县级有关部门主要负责人，中央、省、市在苍国有大型企业、驻苍单位、部分企业主要负责人，部分省市人大代表、乡镇长、乡镇人大主席列席了会议。（王雄/图 记者 向劲松/文）